市民认为处罚太轻导致违规成本低 建议执法部门加强泳池卫生监管

　　文/记者涂端玉、石善伟  通讯员黄穗

　　昨日本报A22版刊登的《过半“红眼病”来自游泳池》报道甫一出街，就引发很多读者关注：为何游泳池年年检查依然问题多多？去游泳染病的可能性到底有多大？

　　对此，广州市卫监所有关负责人接受采访时表示：“数据很唬人：半数泳池不过关。其实根据往年抽检结果，对人体危害大的细菌指标大多合格，只是‘余氯’容易不达标，而且一两项不过关并不意味不能游泳、影响健康，市民不必太过担心。”

　　泳池不过关主因是余氯超标

　　“对泳池的检查由卫监所和各区卫生局进行。全市有卫生许可证的泳池达两百余家，我们今年抽检120家，覆盖率也过半了。”卫监所该负责人告诉记者，凡是去年不合格的泳池，今年悉数纳入抽检行列；大学城等学校里的泳池，属于重点检查对象；有代表性的泳池，无论是五星级宾馆还是小区、独立会所泳池，也都会“光顾”到。他介绍，这项抽检工作已于五月底启动，预计七月上旬可向外界公布结果。

　　以去年结果为例，记者发现，广州市有一半被抽检的游泳池“余氯”不合格，约占不合格总数的90%，其中还涵盖了不少五星级宾馆游泳池。为何“余氯”会成为通往合格路上的“拦路虎”？对此，该负责人解释说：常常发现泳池里用于消毒的氯放得过多，由于“余氯”具有挥发性，所以容易不达标。

　　涉及健康三大指标合格率较高

　　专家介绍，市民最关心的泳池水质检验项目包括细菌总数、大肠菌群、游离余氯、浑浊度、尿素等五项。“其实需要跟大家说明的是，在真正涉及人体健康的细菌总数、大肠菌群、尿素这三大方面，广州泳池总体情况还不错，大部分这三样都能达标。反而是游离余氯或其他软硬件可能存在疏漏、不足，导致评估时依然认定为不合格。”

　　该负责人表示，不少人认为泳池管理糟糕，监督也不起效，以致严重影响健康，实际上，不合格不代表不能游泳、不意味真的危害人体，很多场所当即整改就可照常营业。不需要杯弓蛇影，把不合格泳池想象成“洪水猛兽”。

　　多数不合格泳池仅需罚款整改

　　“以前的罚款额度太小，才200元，今年提到一千元‘起步’。”该负责人介绍，按照《公共场所卫生管理办法》等规定，泳池卫生不达标的，根据严重程度，行政处罚可分为警告、罚款、停业整改和吊销卫生许可证等。

　　“从往年情况来看，其实大部分不合格的泳池都是处于罚款和勒令整改阶段，有的甚至不需要停业，很快就可以改完，比如‘余氯’投放量的调整就可以马上实施。如果真要到吊销卫生许可证这一步，必须是泳池卫生状况已经严重到明确引起了疾病的密集传播。”他介绍说。

　　什么是“余氯”？

　　游离余氯是游泳池水质最主要的卫生标准，如果保持一定浓度能起到杀菌消毒的作用，但按规定，游离余氯的浓度应保持在一定范围内。用于消毒的氯放少了，消毒不够，其他细菌容易滋生；放多了，它与水中的有机物结合会产生三氯甲烷等致癌物质，而且氯越多水中的三氯甲烷也会越多。

　　记者走访

　　公共泳池：管理员不询问泳客健康状况

　　昨天下午，记者来到位于黄沙大道的西郊泳场，在检票处写着醒目大字：“传染性疾病和化脓性皮肤病患者，禁止下池游泳”，但管理员并未询问泳客的健康状况。泳场内有三个露天泳池、一个室内泳池对公众开放，一侧是更衣室和医务室。而泳池边写着的水温、酸碱值等水质数据，日期竟然是今年2月22日。

　　室内泳池门口本有一个浸脚消毒池，里面却没有一滴水。泳池的水清澈见底，工作人员称，“室内泳池的水不间断循环净化，所以看起来干净一点。”

　　“我们每三个小时检测一次，保持池水的消毒水浓度在正常范围内，只有到了这个范围，细菌才无法生存。”在西郊泳场吕场长看来，不少泳客对消毒水有点敏感，不希望放得太多，可是为了泳客安全考虑，实在不得不放。“尤其是几年前禽流感等流行时，(消毒水数值)宁可高一点，也不能低。”

　　小区泳池：卫生靠硬件更靠态度

　　“这个A级卫生单位，首先要卫生部门监测水质合格，同时也要泳场方面提出申请，要达标很不容易。”华南碧桂园游泳馆主管敬先生表示，该游泳馆成立十多年，有两个露天池，一个室内池，管理部准备向卫生部门申请成为A级卫生单位。

　　敬先生表示，泳池水质的各项指标，每天有专人负责监测，同时对外公布。每天会对泳池加注40%到50%的新水，进行循环过滤。至于每天往池水中添加多少消毒制剂，要根据天气、气温变化以及客流量等来确定。

　　“对小区泳池的卫生管理，主要投入是用在人工和消毒水上，其实费用并不大，关键还是一个态度问题，换水、吸污的频次多一点，水质自然就会好一点。”海珠区中海名都花园物业管理处李经理介绍，小区泳池的用水是24小时循环过滤，每天早晨有人工吸污和洒放消毒水，已经连续三年没有收到过业主对泳池卫生的投诉。

　　不光要抽查 还要有重罚

　　针对广州小区、泳场的游泳池卫生状况堪忧问题，广州市卫生局表示正抽检调查数百家泳池，具体结果不久将公布。

　　之前有报道说，卫生监督部门每年都会对公共泳场进行一次全面的检查，每2周至1个月还会进行抽查。可奇怪的是，很少见有不合格泳场为此受到重罚，而泳池的卫生状况也是年年如此，根本不见好转。年年查，年年差，这就很值得一问了。

　　广州全市有游泳池千余多所，靠卫生监管部门的某个处室若干执法人员，确实难以应付全市游泳池的卫生管理。这是事实，但一个简单的游泳池管理就把执法部门难倒，似乎也有点说不过去。再说了，国家专门出台了游泳场所的卫生标准，以及给水排水的设计规范，检查起来也不至于无处下手。可为何游泳池不换水、尿素超标等明显的违规现象成为“顽症”？

　　人手不足只是监管乏力的一面，另一面，处罚力度不足恐怕也是重要原因。别说以前的200元罚款像“罚酒三杯”，即使今年提到1000元，恐怕也没有什么“法力”。其实，按相关办法，除了罚款，还可以按情节严重程度，分别予以警告、停业整改和吊销卫生许可证。

　　因而，对游泳池不但要有检查，检查出问题后更要依照相关规定重罚，要罚得游泳池经营者“肉疼”，不敢随便违规。我想市民对此也是支持的，不会因为关闭卫生差的游泳池而责怪监管部门，毕竟健康比消暑更重要。2009年，广州抽检261家游泳池，160家不符合标准；2010年，广州抽检229家公共泳池，仅101家符合水质卫生标准。可处罚结果如何呢？无人知道。今年广州将抽检400多家游泳池，结果将于7月底公布，可是如果没有处罚乃至重罚，年复一年的抽查就失去了意义，游泳池的卫生状况就很难得到解决。      (李龙)