保健费到底该谁发，企业街道各说各理

　　深圳商报记者 黄明钢

　　读者张先生昨日致电深圳商报表示，他在民营企业工作，小孩6岁，却从未领过独生子女费，他不明白究竟谁来发放这笔费用。记者采访发现，民营企业员工独生子女费欠发，是一个值得关注的问题。

　　谁给员工发独生子女费

　　张先生说，他为独生子女费一事，曾经咨询过企业所在的街道，街道说有单位的在单位领。但是他所在单位是私营企业，并没有发放过这种费用。结果，他的独生子女费就落空了。

　　他十分感慨，政府提倡大家要“只生一个好”，他本人也很赞同，并身体力行。他说，权利和义务是相辅相成的，领独生子女证时说有很多福利，如有独生子女费等等。但是他想不明白的事，自己只生了一个孩子，儿子今年都6岁了，是深圳户口，但是迄今为止，一分钱独生子女费也没领过。

　　据记者了解，民营企业员工和老板都表示，此类情况有一定普遍性。

　　法律规定有单位由单位支付

　　记者就此查询了《广东省人口与计划生育条例》，其第三十七条规定“本省户籍独生子女父母，由当地人民政府发给独生子女父母光荣证，享受以下优待奖励补助：(一)属于职工和城镇居民的，从发证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁时，按一定标准发放计划生育奖励金。”

　　市卫人委有关人士表示，深圳独生子女保健费按15元发放，比省里高5元，发放主体也是有单位由单位发放，没单位的下岗人员的独生子女保

　　健费由户口所在地街道办负责发放。据此，民营企业员工的独生子女保健费应该由企业解决。

　　民企质疑：为何让企业来承担政策责任？

　　昨日，记者咨询一位民营企业老板，问他有没有给员工发过独生子女保健费。他老实地告诉记者，没发过独生子女保健费。他还反问记者，为什么要让企业承担这笔费用？计划生育是国家政策，理应由政府来负责。

　　在民营企业上班的小李，生完孩子并领取独生子女证后，怯怯地向公司领导提到独生子女费的时候，领导很郑重地让她去咨询，这笔钱是由哪个政府部门下发给企业然后通过企业转给员工的？

　　计生部门没有处罚办法，最多只能协调

　　有市民表示，独生子女费每月15元，一年才100多元钱，看起来是小事一桩，但它体现的则是政府的政策，在民营企业工作就没得发，似乎是执行国家计划生育政策后没人管的样子。

　　有的没有领到独生子女费的父母们在网上评论，认为15元钱太少了，不值得劳神。但有更多的人认为钱不在于多少，这是一种荣誉，他们模范执行国家计生政策，国家对他们给予的荣誉应该享受。

　　记者为此咨询人口计生部门，得到的答复是，省条例就是这么规定的，深圳也只能这样执行。个别街道经济条件好的，对这部分人的独生子女费验证发放，但这是个别现象，不能推广。对欠发独生子女保健费的企业，计生部门也没有处罚办法，只能协调。深圳那么多民营企业，哪里协调得过来呢？

　　员工是否可以起诉企业？有计生工作人员表示，且不说能不能打赢官司，就算钱要来了也太少，很多人认为不值得。况且，现在工作难找，谁会为了独生子女保健费冒丢掉工作的风险。

　　有市民表示，无论如何，有关方面应设法避免民营企业欠发独生子女费，这将有助于严肃计划生育这项国家基本国策的权威性。