■本报记者 张一鸣

　　疑似添加剂惹的祸

　　尽管中石化已向媒体通报湖南岳阳“问题油”事件处理情况，但质疑声却并没有因此停息。

　　中石化在上周五(27日)凌晨发给中国经济时报记者的邮件中称，4月底岳阳石油公司从中石化系统外购入一批93号汽油，入库前，经岳阳石油公司和中石化湖南省公司两级检验，符合国家车用汽油标准(GB17930)。

　　但就是这批油，让湖南岳阳市的诸多车主，在加油后面临车发抖、无力等问题，从5月初曝光至今，已持续近一个月。中石化岳阳石油公司经理元立峰此前表示，疑似“问题油”有890吨。

　　从5月初曝光至今，车主对中石化“问题油”质疑已持续近一个月，公布处理情况后，质疑声并未因此停息，本周末众多岳阳车主依然在网络上追问，既然合规，为何还会造成车辆熄火？

　　岳阳“问题油”的主犯正指向汽油内的添加剂。中石化岳阳公司的人士之前曾向媒体表示，问题油疑为标准外某项金属添加剂导致。

　　27日发给记者的新闻稿中，中石化表示，岳阳市质量技术监督局和工商行政管理局已将该批油样送北京权威检测部门，请专家进一步检验分析，查找原因。事实上，早在2004年我国就制定添加剂市场准入制度，对添加剂的种类、使用量等方面均有明确规定。但近几年随着国内添加剂使用量的大幅增加，一些并未出现在不容许使用范围内的添加剂，借机被大量添加到成品油中。

　　“一些不法厂商通过掺杂使假、不按比例添加以及使用不符合要求的添加剂等行为谋取利益。”中投顾问能源行业分析师周修杰27日在接受本报记者采访时指出。以前的管理制度、规范和标准已经逐步不能适应市场发展的需要。

　　一个业内普遍的共识是，成品油质量问题很大一部分都是添加剂质量不达标或添加量不合适造成。接受记者采访的多位分析人士认为，中石化自身不大可能因为成品油销售吃紧而购进不合格成品油，这是违反国家规定和损害消费者利益的行为，但部分工作人员可能会利用监管漏洞和检查漏洞，购进不合格成品油，借此谋取利益。

　　“中石化应当在采购上加强对外部成品油供应商资质的审查，并加强对采购部门的监管，建立透明的采购体制，在提高检测技术的同时，还要加强对检测人员的技术培训和管理培训。”周修杰说。

　　暴露中石化内部监管漏洞

　　国内成品油市场需求爆发式增长，中石化下属炼厂的生产能力面临考验。

　　2005年，中石化成品油销售量首次破亿吨，但一直到2008年，成品油产出量才同样破亿吨。记者对比中石化近5年的年报发现，每年成品油产出量和经营量都存在一定差额，随着若干千万吨级炼厂投产，差距不断缩小，最低的2009年仅1040万吨，但在2010年却又回升到1600万吨，占到当年加工量的12.9%。

　　实际外采量或许比数字上体现出来的还要大。知情人士29日向记者透露，在每年特定的时期，比如每年的市场需求淡季，中石化还会有一些成品油出口到国外，或者出售给国内其他成品油销售公司。

　　卓创资讯成品油分析师张斌27日告诉记者，不仅中石化，中石油在各地也都有一些外采量。“毕竟企业终端需求很大，再加上并不是每个地方都有自己下属的炼油厂，为了抢占市场份额，系统内的资源不足，只能外采。”

　　这个说法得到中石化内部人士的证实，该人士告诉记者，差额需要购买外部油解决，其中很大一部分也是来自地方炼厂和国外油源，外部购油比较多的，多是中石化在当地没有炼厂或者炼厂产能不能满足当地需求的区域。

　　中石化新闻发言人黄文生近期曾对外表示，目前中石化拥有35家炼油企业，主要分布在东南沿海、长江中下游和华北等中国经济最发达地区，已初步形成了环渤海湾、长江三角洲和珠江三角洲三大炼厂集群，炼化能力位居世界第三。

　　2010年1月至今，中石化已暴露出4起疑似“问题油”事件，分别发生在香港、河南和海南，其中仅河南“问题油”事件被中石化确认为油品溶剂洗胶质和锰含量超过国家规定标准，判定为不合格产品。值得注意的是，河南“问题油”中，其下属加油站购进的同样是外部的成品油。

　　在周修杰看来，多次“问题油”事件的发生，归根到底是中石化内控机制的问题，成品油销售吃紧可能是一个诱因，但不是根本原因。

　　“中石化应当加强对外购成品油质量的监管，加强企业内部的组织管理，并对成品油的采购、运输、储存、销售等各个环节监管到位。”周修杰强调，政府也要加强对企业的监管，包括炼化企业和加油站等。