从9月15日起,北京交管部门启动全市燃油两轮摩托车、电动(燃油)三轮车(以下称“机动三轮车”)违法整治净化行动。而对于这场整治行动,人们却看法不一,有人力挺,有人则带有几分担忧。
从“净化行动”开始,到现在已经有近两个月时间了。在此期间,京城多家颇具规模的水店负责人向《中国质量万里行》记者反映了他们的担忧和恐慌。
水店负责人:支持政策,更希望公平
据北京MZM连锁水店负责人马泽民介绍,作为民生行业,目前北京市约有水店7500家,桶装水产业链从业人员近11万人,年销售桶装水1.4~1.6亿桶,保障着北京各大机关、写字楼和居民约960万人的日常安全饮水需求。
多年以来,水店送水的工具大部分是机动三轮车,但早在9月15日“净化行动”开始之前的两周缓冲期内,北京的水店便纷纷开始了换车行动。石景山区某水店,将送水工具换成了普通两轮电动车;朝阳某水店,在两轮电动车后安装了两个架子,可装载6桶水……而部分水店,出于运输需求,铤而走险,最终导致被查车、扣人。
“前阵子,我的一个工人小许在动物园附近送水的时候被查到,当时车就扣了,人也被抓起来了。车扣了就扣了,但工人送桶水就被抓了,让人有些难以接受。这件事不仅对我们水店工人有很大影响,对周围水店的工人也造成了影响。有的工人看到送水车被查扣,但快递车还在正常使用,甚至认为我们做的是非法的买卖,想辞职不干了。”北京某水店负责人刘先生无奈地说。
“三轮车行驶确实不安全,但是目前水站更换的两轮电动车更不安全,希望相关部门能尽快出台相应的保障措施,我们一定响应号召,使用安全合法的交通工具送水。”刘先生说。
事后,记者电话联系了当时被扣车拘人的送水工人小许,“我被拦下来的时候,当时就懵了,没看清是交警还是协管扣的车。从警察局出来后,我就跟老板说不干了,回山东老家了。”当被问到是否还会到北京寻找工作机会,或者继续从事老板本行——送水时,小许心有余悸地说:“我在老家已经找到工作了,不准备再去北京了,以后也不会再干送水的活儿了。”
而据另一位水店负责人透露,他所经营得水店曾有一位工人在骑机动三轮车送水时,同一天被扣了两辆车。当天晚上,工人连当月的工资都没要,就跑回了老家。
“严查燃油两轮摩托车、电动(燃油)三轮车,是服务首都发展、营造良好城市环境的重要举措,我们非常支持。但也希望相关部门在执法的同时,能体现公平原则,对送水车、快递车能一视同仁。”北京某连锁水店负责人苏先生如是说。
完善政策,统一标准,规范执法
在苏先生看来,政府整治非法三轮车,从长远角度是好事,“可以保障首都的交通安全,减少交通隐患,但是新政策的实施不能分行业区别对待,有的查、有的不查。此外,应当出台相应的解决方案,机动三轮车不能上路,那么我们可以用哪种交通工具替代?快递和送水、送奶都是民生服务行业,使用的是相同品类的机动三轮车,应在同一执法标准内。”
据苏先生介绍,与北京相邻的天津市,在今年1月,围绕非法运营、非法上路、非法占路“三非”问题,采取回购、登记、培训等措施,综合治理和规范机动三轮车。
具体办法如,天津户籍健全人使用的机动三轮车,按照车主自愿的原则,由各区县政府组织评估收购,回购款项以现金方式交付车主;快递企业、采用《道路机动车辆生产企业及产品公告》内的轻型、微型封闭货运汽车,在车辆注册登记、驾驶人培训、道路通行、运输经营许可等方面给予支持;环卫、园林等专项作业使用的机动三轮车,由行业主管部门统一外观标识、规范管理;对安置机动三轮车从业人员再就业的企业,符合条件的,在减免相关税费的基础上,再给予养老、医疗、失业、工伤保险补贴和岗位补贴;等等。
有数据显示,北京市行驶的机动三轮车在10万辆左右,北京地区用于快递行业的机动三轮车数量在1.5~2万辆之间。9月1日,国家邮政总局出台了《快递专用机动三轮车技术要求》行业标准,对快递机动三轮车的尺寸限值、装载质量、最高车速、制动距离、机械性能等多项指标均有明确规定,但最终因缺乏强制性和未得到交管部门的认可而未得到推广。
北京某大型水店负责人刘先生认为,“对机动三轮车辆的整治,相关政府部门应疏堵结合,对于送水、送奶、送快递等行业使用的机动三轮车,可以由主管部门进行车辆注册登记、驾驶人培训、统一外观标识等方法进行规范管理。此外,对以使用机动三轮车为主要运输工具的行业进行积极引导。”
据了解,目前北京各区交管所执法力度不一,有送水工说:“在路上碰见正规的交警,即使被扣车,态度也很好,不会为难他们,要是碰到穿便衣的人查车,就很吓人,连拉带扯的跟土匪一样。”
而对于便衣查车人员,谁又来监督他们的身份是否合法?是摆在人们面前又一待解问题。