近年来,浙江省嘉善县围绕建设“科学发展示范点”总目标,立足“质量强业”加快促进“质量强县”建设,以六大传统产业质量提升为切入点和着力点,探索发挥“强业”对“强县”的基础性和支撑性作用,推动产业上层次、创品牌、增效益,取得了初步成效。主要做法是:
一、“三个注重”夯实产业质量提升保障力
一是注重组织领导。及时调整成立了由县长任组长、分管县长任常务副组长、27个成员单位组成的“质量强县”工作领导小组,办公室设在县质监局;明确了由质监、建设、服务业、环保部门分别牵头负责产品、工程、服务、环境四大实体质量,巩固提高政府主导、领导小组主推、企业主体、部门主动的责任落实机制和工作推动合力。
二是注重产业提升。围绕经济转型升级增速行动,县政府下发《关于做好2011年传统产业转型升级工作的通知》,出台“电子电声行业”、“纺织服装行业”、“木业家俱行业”、“水泥建材行业”等六大传统产业的转型升级方案。在此基础上,深入开展调研,编制完成各产业质量发展调研报告,制订质量提升计划和方案,明确年度“质量强业”工作重点。
三是注重机制保障。多次召集牵头单位或成员单位开联席会议,每两月召开一次牵头部门交流汇报会、进行人大与政协的调研视察,强化责任、部署落实、协调推进“质量强业”各项工作落实到位。此外,县政府不断强化公共财政扶持,建立品牌培育、标准化建设等方面激励政策,通过设立政府质量奖,已先后在六大传统产业中评选6家卓越绩效管理模式的典型示范企业。
二、“三个抓手”加快产业转型升级竞争力
一是抓标准主导力。先后在木业家具、水泥建材、电子电声等传统产业中制订实施“木屑板”、“能源计量器具配备与管理”、“手机扬声器”等联盟标准,指导帮助企业参与制(修)订国家、行业标准。据统计,全县25个单位主导或参与制定88个国家(行业、地方)标准、参与1项国际标准制定。以“钮扣强业”为例,2008年全国钮扣标准化技术委员会秘书处落户嘉善后,积极制(修)订产品标准,5项标准被列入国家标准制订计划。去年,“钮扣产品质量安全和不饱和聚脂树脂钮扣”块状产业联盟标准被列为省级块状产业标准化重点项目,从此有了行业统一主导的生产标准。
二是抓品牌影响力。成立品牌工作领导小组,出台奖励政策,制订品牌培育规划,在全县形成了浓厚氛围,名牌产品得到了较快发展。截止2010年,全县共有省级工业名牌产品13件,市级名牌产品21件。在品牌推进过程中,制订品牌培育梯度发展规划,坚持品牌发展与产业发展紧密结合,将品牌培育任务分解落实到产业、企业、产品上,找准工作的落脚点。
三是抓项目创新力。在“水泥建材”行业,结合工业发展专项扶持政策鼓励企业进行技改项目立项,在全行业推广应用能源计量“管理节能”项目,规范管桩企业生产管理,推动节能降耗。在“电子电声”行业,以实施质量赶超项目为契机,充分发挥电子电声行业标杆企业示范引领作用,增强企业创新能力和竞争实力,带动“嘉善电子”产业整体转型升级。指导浙江龙森地板公司等骨干企业,大力实施质量赶超项目,成功解决了实木地板拼接技术难题,实现了资源保护与节能减排的目标。
三、“三个平台”推动产业持续发展支撑力
一是推进孵化器平台建设。在嘉兴市首家启动了嘉善县科创中心建设,拾建企业创新创业的服务平台,被认定为省级科技企业孵化器、国家高新技术创业服务中心,初步形成了以LED新型光源为重点的新兴产业聚集区。2009年,启动科创中心加速器建设,延伸了孵化产业链,初步形成了“孵化器+加速器+产业基地”的发展模式,着力打造全县科技创新、人才集聚、产品研发、成果转化的高地,引领和推动传统产业转型升级步伐。
二是推进科技创新平台建设。结合县域产业发展趋势和技术需求,搭建并初步形成了产业可持续发展的科技创新平台布局。围绕数码电子产业,建立浙江中科电声研发中心和浙江中科无线授时与定位研发中心,组建省级电声产业重大科技创新服务平台;围绕装备制造产业,建立西南自动化研究所长三角分所;围绕新材料产业,建立浙江中科辐射高分子材料研发中心;围绕木业产业,建立“嘉善县木业产业科技创新服务平台建设”,并成立院士工作站。在各镇先后组建了西塘钮扣等8个省、市级区域科技创新服务中心,推动块状特色产业发展。
三是推进公共服务平台建设。强化公共检测服务平台建设,组建电子电声产品、木制品和RoHS检测中心等,其中电子电声检测中心成功创建为省级平台,为全县相关主导行业产品检测、技术研发、产品出口等提供公共服务。搭建标准化平台建设,全国钮扣标准化技术委员会、全国轴承标准化技术委员会自润滑技术分委落户嘉善,为全县特色产业发展掌握发展的主动权。加强中介服务,积极培育和引进技术技术咨询、专利代理、环境评价、工程服务等中介组织,为传统产业转型升级发展提供社会化服务。(蒋丽仙)
蒋丽仙