当好特区科学发展排头兵
——汕头检验检疫局开展“以质取胜、创先争优”活动综述
汕头检验检疫局在开展“以质取胜、创先争优”活动中，认真按照国家质检总局和广东检验检疫局的统一部署，紧紧围绕汕头特区的中心工作，坚持联系实际、突出特色、追求卓越、争创一流，找准服务汕头特区发展的切入点和着力点，不断增强履行职责和服务发展能力，以实实在在的工作成效迎接建党90周年。去年以来，汕头检验检疫局先后荣获全国检验检疫“文明服务窗口”、汕头市“文明单位”、汕头市“创先争优先进基层党组织”、广东检验检疫系统“十佳基层党组织”、汕头市“扶贫开发双到工作先进单位”等多项荣誉称号，创先争优活动受到了上级和地方党委的高度肯定，得到了广大外经贸企业的一致好评。
广东检验检疫局局长李延辉（中）到汕头局检查指导工作
把握主题精心组织 扎实推进创先争优
国家质检总局和广东检验检疫局作出深入开展“以质取胜、创先争优”活动部署后，汕头检验检疫局迅速行动，成立了以党组书记、局长孙世和为组长，其他班子成员为副组长、部门负责人为成员的活动领导小组，并根据实际制订出活动方案，分别制定下发了《汕头出入境检验检疫局关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》和《汕头出入境检验检疫局深入开展“以质取胜、创先争优”活动实施方案》，明确活动的总体要求、活动内容、方法步骤，并加强督查，扎实推进，从组织上保障了活动的顺利开展。活动方案确定了以创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，坚持便于党员参与、注重实效、精心设计的原则，以争创“五个一流”为目标，以创新活动为载体，突出部门特色，注重活动效果，在目标上着重在抓好“四个着力、四个下功夫见成效”，即：着力在提高产品质量和安全水平上下功夫见成效，着力在提高保障国门安全能力和水平上下功夫见成效，着力在提高服务质量和工作质量上下功夫见成效，着力在提高党员队伍素质和业务能力上下功夫见成效。
在创先争优活动中，全局各级党组织坚持把理论武装放在首位，采取多种形式，组织全体党员干部认真学习上级决策，同时，做到分级分类、各有侧重地抓好学习，对处级以上领导班子和领导干部，重在学深学透，深刻领会开展创先争优活动的重要性、如何制订本单位、本部门的创先争优服务承诺、如何提高点评工作的有效性、如何组织本单位、本部门创先争优，争取到流动红旗；对普通党员干部，重在全面把握，切实增强对创先争优活动的认识，积极参与创先争优活动，在工作和生活中更好发挥先锋模范作用。为确保学习效果，汕头检验检疫局党组提出了“三个必须”、“三个到位”和“三个不漏”的要求。“三个必须”即：必须把深入学习、提高认识贯穿学习实践活动始终、必须认认真真研究并落实承诺、必须在领导点评中虚心开展批评与自我批评；“三个到位”即：人员到位、时间到位、内容到位；“三个不漏”即：党员干部学习教育一个不漏、学习的内容要求一个不漏、做笔记写心得一个不漏。同时，在形式上抓好“六个一”，即设立一个网络专栏、一个简报、一个宣传栏、一个电子信息、一份承诺书、一篇征文，加大宣传和学习交流力度，努力营造浓郁的创先争优活动氛围。全局参加此次活动的党支部共有28个，党员341名，召开动员会（含各支部）29场（次），召开分析座谈会31场（次），局处领导下基层开展调研63人（次），现场解决问题9项16个，设置网络宣传栏一个，出版简报42期，在报检窗口部门设置宣传专栏7个。
在开展“百人服务团”活动中汕头检验检疫局长孙世和（右二）到企业调研
汕头检验检疫局组织学习实践科学发展观
创新党建工作机制 构筑创先争优格局
汕头检验检疫局坚持以“学习型党组织”建设为载体，大力抓好基层党建工作，推动创先争优活动深入开展。坚持和完善党组中心组学习、组织培训和“三会一课”等制度，充分发挥学习网络平台作用。建立健全党建责任制，“一把手”负责制，机关党委根据“五个一流”的要求，制定公开承诺活动方案，各支部和党员提出参加活动的具体打算，活动的阶段性目标和工作措施，向群众公布，作出承诺，接受群众监督。加大基层党建工作的力度，积极开展基层党建示范点、党员示范岗、党员公开承诺等活动，把创先争优活动与基层党建工作责任制有机结合起来。各党支部和党员在开展创先争优活动中及时进行小结，通过召开专题组织生活会的形式，每名党员对参加活动情况进行陈述，对落实承诺情况进行自查，党支部书记对本支部开展活动情况进行讲评。同时，各支部根据实际情况，邀请群众代表参加，受到了群众的好评。
在去年开始的扶贫开发中，汕头检验检疫局与市纪委积极实施对潮南区成田镇千山村扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作计划，把扶贫项目落到实处，筹集扶贫资金10万元，帮扶贫困户发展种养业、旧房维修、学校修建和子女入学费用，并认真做好三年帮扶计划的落实，促进早日脱贫；积极支持公益事业，全局干部职工踊跃参加市“行善举、促和谐”和“慈善日”活动捐款13万多元；党员领导干部带头支援玉树地震灾区献爱心全局捐款8万多元。在广东省“创建学习型组织，争做知识型职工”活动中，汕头检验检疫局被评为广东省创先活动先进单位。在汕头市组织的“现代产业基础知识”竞赛活动中，汕头检验检疫局代表队一路领先，先后获得初赛、复赛和决赛的第一名，以汕头检验检疫局为主力组成的汕头市代表队获得全省竞赛的亚军。在地方开展的建设学习型党组织活动中，汕头检验检疫局被汕头市委确定为全市学习型党组织建设示范点，派驻办荣获“汕头市工人先锋号”称号。
汕头检验检疫局积极打造服务地方产业的公共检验检测平台
广东检验检疫局先进事迹巡回报告会（汕头会场）
深化党员干部素质建设 打造创先争优高效团队
汕头检验检疫局始终把加强班子和干部队伍建设作为事业发展的重要保障措施。自2008年以来，汕头检验检疫局新一届班子在广东检验检疫局党组的正确领导和地方党政的关心支持下，努力践行“家和万事兴”治局理念，抓队伍，促和谐，树正气，理思路，强服务，谋发展。全局上下形成了政通人和、和谐稳定、管理有序、干事创业、全面发展的喜人新局面，各项事业逐步迈向规范化、良性化、科学化发展轨道并取得了较好成效，汕头检验检疫局的工作得到了地方各界的广泛认同，检验检疫的地位和影响不断提升。一是加强领导班子建设。领导班子坚持做到“四个注重”，即注重加强班子团结和谐、注重加强民主集中制建设、提高班子的政治理论素质、加强党性锻炼和道德修养。“四个注重”有力地推动了领导班子的和谐建设，汕头检验检疫局的“火车头”源源不断地迸发出强大的推动力和创造力，为汕头检验检疫事业的科学发展奠定了坚实的思想基础和组织保障。二是稳步推进干部队伍建设。以典型为榜样，进一步加强教育引导，通过树立表彰10名先进典型，开展向典型学习活动，组织开展学习大讨论，不断深化“家和万事兴”治局理念；切实加强教育培训，组织全局所有处、科级干部进行分期集中封闭学习培训，不断提升队伍整体素质；初步建立了质量管理体系、绩效考核体系、评优评先体系相结合的“三位一体”年度综合评价体系；在广东检验检疫局党组的关心重视下，进一步加强了处级干部队伍建设，积极稳妥启动了科级干部的充实配备工作；三是积极推进廉政体系建设。注重抓好全员廉政教育，努力实现“零投诉、无举报、企业满意”的目标。四是抓作风建设。通过“讲党性、重品行、作表率”等活动，以加强党员教育有力地推动了精神文明建设的深度开展。五是抓文明创建，创一流的行风形象。深入推进文明创建工作，把文明创建与行风政风建设有机结合起来，抓好文明单位创建三年规划的落实，积极争创文明单位，努力实现年度争创目标。通过与有关单位开展文体联谊等活动，密切与地方党政及各部门、口岸部门和企业的关系，推动文明口岸共建。汕头检验检疫局通过创新载体，丰富形式，大力开展“文明窗口”、“文明报验大厅”、“巾帼文明示范岗”建设，力争走在全市窗口单位前列，使人民群众切实感受到检验检疫部门创先争优的实效。
汕头检验检疫局积极帮扶汕头水产品加工企业通过评审
汕头检验检疫局机关党支部帮扶革命老区建立“出口荔枝注册登记果园”
强化履职履责能力建设
服务科学发展创先争优
汕头检验检疫局按照质检总局和广东检验检疫局的统一部署，围绕地方的中心工作，坚持“主动融入、主动定位、主动作为”，创新服务举措和服务方式，大力提升服务地方经济社会发展的有效性，有力地促进地方外经贸平稳较快发展。
紧贴中心，创新服务外贸发展方式。为了把检验检疫工作更好地融入到汕头外贸发展的大局中，汕头检验检疫局组织开展了“心连心、手牵手、肩并肩”（即与地方党政心连心，与企业手牵手，与口岸单位肩并肩）主题活动，通过“连心”共谋发展、“牵手”共推外贸、“并肩”共聚合力，为外贸发展再立新功。同时，汕头检验检疫局又把“以质取胜、创先争优”活动与“质量大提升”、“质量提升服务进万企”、“检测工作整顿”等活动紧密结合，将重点活动的开展和日常工作的开展融会贯通。在汕头市开展的“百人服务团”活动中，市委市政府在20多家中央和省驻汕单位中唯一单设了汕头市“百人服务团”国检分团，为突出活动的针对性和有效性，汕头局安排五名党组成员分别带队、分清重点、分区包干、采取“点对点”、“一对一”的方式，深入企业40家，现场解决企业在危机中出现的新情况、新问题18项，取得明显成效，得到了地方党委政府和广大外贸企业的高度评价。
创新服务举措，建设高效便捷的检验检疫通关环境。一是与汕头海关签署了“合作备忘录”，分别建立了关检联席会议制度，口岸通关单联网核查机制、空港入境旅检开通“一机两屏”检验模式、扶持加工贸易企业发展和加强双方检验领域合作、关检业务对口联系制度、关检工作时间联动合作机制等措施。同时，进一步建立健全与其他口岸单位的合作机制。二是改革了已实施九年之久的“提/装货单制度”旧模式，实施更加便捷的海运全申报业务新模式和新举措，使每一报检批“通检”平均速度由原来的一天半减少为30分钟；三是在广澳办、国集办等口岸一线和服务窗口首倡“首站办结和一站办结制”，简化检验检疫手续。四是进一步推动电子口岸建设。率先在广澳港区实行电子化操作，更好地支持广澳港区的建设，推动汕头港港口经济的发展。
科技引领，积极打造汕头检验检测技术公共服务平台。根据汕头的城市定位和发展规划，汕头检验检疫局抢抓机遇，主动作为，充分发挥人才、技术、设备、信息的优势，积极推进打造汕头检验检测公共服务平台建设。去年，汕头检验检疫局在上级和地方的关心支持下，正式设立“中国检验检疫科学研究院（汕头）纺织品研究室”、成立广东检验检疫技术中心粤东分中心和建立粤东检验检疫技术合作框架，初步搭建起公共平台的框架。为加快公共平台建设，汕头市委、市政府要求汕头检验检疫局牵头制订《汕头检验检测公共服务平台建设工作方案》，代市政府组织起草《汕头市关于加快汕头检验检测公共服务平台建设的意见》，并将检验检测公共服务平台建设纳入汕头市地方的“十二五”规划。检验检疫工作纳入地方五年规划，这在汕头检验检疫事业发展中是一项历史性的突破。
主动作为，助力汕头融入海西经济区建设。在总局和广东局的高度重视和大力支持下，通过汕头检验检疫局和地方各级的共同努力，去年11月总局正式出台了《关于支持广东海峡西岸国家质检经济区建设大力推动粤东地区外经贸发展的意见》（以下简称《意见》），受到地方各级的高度评价和充分肯定，广东省委汪洋书记、广东检验检疫局局长李延辉、汕头市委书记李锋分别作出重要批示，省政府和市政府分别向全省和全市转发了该《意见》。为深入贯彻落实《意见》精神，汕头检验检疫局一手抓宣传，一手抓贯彻，成立了宣传贯彻工作小组，制定了具体的实施意见，明确任务，做好分工，落实责任，力求成效。同时，积极组织宣讲团到地方党政部门和企业开展宣讲活动，大力营造检地贯彻《意见》热潮，推动地方党政部门形成抓落实的合力，使广大外贸企业切身感受到《意见》带来的实惠，加快推进汕头融入海西经济区建设。
阳春布德泽，万物生光辉。发展中的汕头经济特区迎来了新一轮发展浪潮。经国务院正式批复同意，从2011年5月1日起汕头经济特区范围扩大到全市，这是汕头经济特区发展史上具有重大战略意义的里程碑。为适应汕头经济特区扩大范围的新形势需要，充分发挥检验检疫部门的优势和作用，促进汕头经济特区全面开创改革创新和科学发展新局面，汕头检验检疫局在全市率先制定出台了支持和促进汕头经济特区扩大范围十项措施，要求全局干部职工着力弘扬特区人“敢闯敢冒”的改革创新精神，强化特区意识，彰显特区品格，勇于先行先试，以新一轮的思想大解放，推动汕头新一轮的改革发展，努力当好特区科学发展排头兵。《中国国门时报》