“毒奶粉”再现
2008年的三聚氰胺“毒奶粉”还是没有被彻底销毁，凭什么？
□ 本刊记者 刘京京 刘长 | 文
“三鹿问题奶粉事件”发生至今已近两年，三聚氰胺的阴影依旧不散。7月9日下午，甘肃省政府新闻办召开新闻发布会，通告了一起问题奶粉事件。
被查出的问题奶粉来自青海省民和县东垣乳品厂，近日被甘肃省质监局检出三聚氰胺含量超标最高达500多倍。青海警方查出，该厂的原料来自河北等省，奶粉则已销往江浙一带。
这已不是问题奶粉第一次“复出”。2009年底至2010年初，就曾有多家企业被曝出产品三聚氰胺含量超标，且都是使用2008年未被销毁的问题奶粉作为原料。专家分析，此次青海问题奶粉事件，很可能仍是如此。
三聚氰胺奶粉昔日祸害无穷，政府屡屡查禁，为何禁而不绝？
甘肃现“毒踪”
6月25日，青海省民和县东垣乳制品厂业务员刘西平带着三份奶粉样品，来到甘肃省质监局下属的产品质量监督检验中心，要求检测这三份奶粉样品的三聚氰胺指标。
甘肃质检部门检验发现，三份样品三聚氰胺含量分别为215毫克/公斤、1397毫克/公斤、323毫克/公斤。
2008年10月8日，卫生部曾公布三聚氰胺在乳与乳制品中的临时管理限量值：婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺的限量值为1毫克/公斤；液态奶(包括原料乳)、奶粉、其他配方乳粉、含乳15%以上的其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5毫克/公斤。高于限量值的产品一律不得销售。2010年7月6日，国际食品法典委员会亦设立了食品中三聚氰胺的允许含量的新标准，其限量值与上述卫生部的规定相同。
据此测算，刘西平提供的上述样品三聚氰胺含量，分别超出限量值标准86倍、559倍和130倍。
三份包装异常、三聚氰胺严重超标的奶粉样品引起了甘肃省质监局的怀疑，该局随即牵头成立工作组，对送检奶粉来源进行调查。
据刘西平本人陈述，他是青海民和回族土族自治县东垣乳制品厂业务员，该厂主要生产25公斤袋装“东垣”牌奶粉。被检测出含有三聚氰胺的奶粉，存放地在该厂旁村子里的农户院内。刘西平还交代出原料供货商周忠林，陕西经阳县人，男，50岁左右。
7月1日晚11时，甘肃省质监局向甘肃省政府和国家质检总局专题上报情况，请求公安部门协助调查，并向陕西、青海等省质监局发出了协查通知。
7月2日下午，国家质检总局发来《重要案件督办通知》。7月3日晚19时，兰州市公安局经侦支队五大队将刘西平以及调查笔录、质检报告原件，移交青海省民和县公安局。
问题出青海
7月3日，青海省海东地区公安机关对民和县东垣乳品厂问题奶粉进行了查封。警方初查证实，该厂于近期分别从河北等地购进奶粉原材料58吨，其中从河北购进原材料38吨，从中检测出三聚氰胺超标500余倍。
经核实，现已查封东垣乳品厂奶粉原料64吨、成品12吨，经青海省质监部门对上述原料四批次样本检验，均检出三聚氰胺含量超标。
资料显示，东垣乳制品厂位于青海省海东地区民和县川口镇东垣中路3号。据新华社报道，该厂厂长、法定代表人刘战峰以及该厂副厂长刘西平、车间主任王海峰等犯罪嫌疑人已被当地公安机关刑事拘留，提供问题乳粉原料的犯罪嫌疑人周忠林也被抓获。
据本刊记者了解，民和县委县政府2001年提出了“畜牧立县”的发展战略，将奶牛业列入优先发展的产业。截至2009年底，全县共存栏奶牛超过1万头，年产鲜奶约12000吨。不过，东垣乳制品厂等三家民和县的乳品企业，一直未能摆脱生产工艺较落后、规模较小、产品结构单一、品牌知名度较弱的窘境。每当奶制品需求旺盛时，这几家企业之间也会竞争奶源。
2004年阜阳“大头娃娃”奶粉事件发生后，国家质检总局紧急部署了严厉打击制售假冒伪劣奶粉违法行为的专项行动。包括东垣乳制品厂在内的青海四家奶粉企业，因“产品基本局限在省内销售”，没有被列入国家抽查序列。当年4月底，青海省质量技术监督局对省内四家企业进行了抽检，东垣乳制品厂的“东垣”牌奶粉卫生指标被检查出不合格，但未见查处下文。
三聚氰胺奶粉事件后，2008年9月30日，生产“东垣”牌全脂淡奶粉的民和县东垣乳制品厂，和其他三家青海乳制品企业一道，被国家工商总局列为134家“未检出三聚氰胺的企业”。
新华社此前引述专业人士的分析认为，东垣乳制品厂的问题奶粉，很可能是对尚未完全销毁的“三鹿问题奶粉”进行加工、销售的结果。而送到邻省甘肃检验，目的可能是想根据检测出的三聚氰胺含量进行调兑。
而业内人士分析说，该厂主产的25公斤袋装奶粉，一般是用于继续加工的原料，生产蛋糕、冰淇淋等，三聚氰胺含量经调兑后达到一定水平，不容易被发现，这使得不法分子存有侥幸之心。
青海省海东地区民和县公安局工作人员向本刊记者证实，由于该案“影响的地方很多”，牵涉到的奶粉销售往多个省份，除了目前已知的江苏、浙江等地，还可能包括云南昆明市。由于涉及面很广，暂时还未有调查结论。
7月7日，青海省人大常委会副主任、海东地委书记王小青提出要求，认真开展“问题奶粉”清查工作。民和县的三家乳品厂都被要求暂停生产、销售，全面整改。
新华社7月9日报道称，目前东垣乳品厂库存涉案乳粉已被全部封存，已发现该厂销往外地的乳粉产品被及时追缴查扣，尚未发现流入消费市场。
禁而不绝
据刘西平供述，东垣乳制品厂所生产的“东垣”牌奶粉，主要销往江浙一带，少量在青海本地销售。
浙江省质监局食品处和江苏省质监局食品处的工作人员7月9日向本刊记者证实了此说。但他们也表示，在接到青海省发函后，已经处理此事，也上报给国家质检总局。昆明市质监局工作人员则向本刊记者表示，是否有问题奶粉流入昆明，“要问省质检局”。
这已是问题奶粉的第二次“复出”。据卫生部公布的信息，2009年以来，一些地方查处了上海熊猫炼乳、陕西金桥乳粉、山东“绿赛尔”纯牛奶、辽宁“五洲大冰棍”雪糕、河北“香蕉果园棒冰”等多起乳品三聚氰胺超标案件。这些案件都是使用2008年未被销毁的问题奶粉作为原料生产乳制品。
今年2月1日，广东媒体报道，卫生部通报有三种三聚氰胺超标的乳制品流入广州市场，分别是：渭南市乐康乳业有限公司生产的三影牌全脂奶粉(25千克/袋，生产日期2009年9月22日、2009年10月22日)，宁夏吴忠市天天乳业有限公司生产的天天塞上全脂乳粉(25千克/袋，生产日期2009年11月4日)。
据新华社此前报道，就在此次甘肃和青海发现问题奶粉前几天，6月22日，吉林省吉林市工商局丰满分局在检查中，检测到辖区内一家市场零售点销售的黑龙江省大庆市一家乳品有限公司生产的一袋奶粉三聚氰胺含量严重超标。目前，已查证嫌假冒生产许可证的乳粉900余公斤，其中的几袋产品三聚氰胺含量有所超标，案件已移交当地公安机关立案侦查。
此前有媒体援引广州市乳业管理办公室副主任王丁棉的说法，称当年未被销毁的2008年问题奶粉可能高达10万吨之巨。这一系列事件引起了社会的关注。国务院要求对使用和销售问题奶粉的违法犯罪案件彻底追查，将问题奶粉全部销毁，对不法分子予以严惩。
对于此次问题奶粉再现，中国奶业协会常务理事南庆贤分析认为，“新添加三聚氰胺的可能性很小”，2008年的问题奶粉还是没有被彻底销毁。他分析，一方面，销毁问题奶粉需要不小的成本；另一方面，可能由于有关部门监管不到位，执行销毁还有漏洞，不排除少数人手里还有问题奶粉。
东垣乳制品厂原料的采购地河北省质监局食品处的工作人员7月9日向本刊记者表示，他们“正在调查”此事，目前还未有结论。而河北省卫生厅新闻办的工作人员则表示，“还没听说”。