新的《旅行社条例》至今已实施3个月，在筑城，各家旅行社贯彻实施新《条例》的情况怎样？记者近日走访了市内几家大型旅行社。采访中，记者发现，贵阳各家旅行社纷纷对自身产品进行调整，部分旅行社还针对新《条例》推出“三无”旅游产品。业内人士指出，在监管得力的情况下，《条例》的进一步实施将会加速旅游市场产品细分。
新条例催生优质“三无团”
与旧《旅行社条例》相比，新条例明确了旅行社应承担的责任，要求旅行社将旅游行程安排透明化，在旅游合同中将购物次数量化，同时对于违反条例规定的处罚金额提高到5万元至50万元，针对这一点，贵阳的多家旅行社都在对旅游产品特别是出境游旅游产品作了相应调整，所谓的“三无团”也应运而生。
贵州青旅出境部配合中青旅总社推出了“三无产品 ”，即在旅游过程中全程“无购物”、“无自费”、“无小费”，作为一款“纯玩品质”产品，其特点以“玩”为主，没有购物环节和自费项目。虽然“三无团”的价格比普通团费的价格要高出10%左右，但该产品的市场反馈不错。据贵州青旅的有关负责人介绍，新《条例》加速了“三无团”的产生，目前出境游市场每个方向的产品中都会配有一两个“三无”产品，以针对不同层次的旅游者。
贵阳中国旅行社有关人士告诉记者，由于新条例中对旅游产品的价格有着明确的规定，所以旅行社在设计产品时更加规范，对低价产品进行调整的同时，将原来存在的一些低成本旅游团从整体旅游产品结构中彻底剔除。同时各家旅行社在安排购物上实现透明化。该人士介绍，对于初次出境旅游的人大多数有购物的需求，但是具有旅游经验的人主要目的在于游，购物已不重要，因此，考察不同旅游者的需求，制定与条例相吻合的旅游线路及产品，是目前各家旅游企业的目标。
据了解目前贵阳市场上的旅游产品大多数已作调整，低价、自费项目渐渐淡出行程，进店购物也渐明朗化，新条例实施后，旅行社在游客知情权上顾及更多，服务也更加标准化。
新条例实施加速旅游产品细分
贵阳的旅游市场经过多年的发展，目前已具相当规模，各种出入境和国内、省内游线路产品组合已多达数百条，《条例》的实施使旅游产品更加标准化，加速了旅游市场的产品细分。旅游市场的成熟，也使得我市的旅游产品从最初单一、以大众观光为主的旅游产品发展到如今包括深度游、品质游、体验游等多种旅游方式在内的多样化旅游产品。
据了解在新条例实施之前，我市旅游市场上产品实际已经有所细分，但这些细分多从产品的价格上体现，如以多天多国游形式出现的观光团价格较低，一地深度游价格较高，面对市场人群也有所不同。在《条例》实施后，通过各项规定对旅游产品的制定进行影响和引导，将旅游产品中的购物次数和自费项目量化，旅游产品的细分更多地体现在旅游产品的内容上。
据贵阳市旅游局市场处有关负责人介绍，最近一两年旅游市场上产品细分很快，消费者对旅游产品的选择更加理性，而新《条例》细化、量化了对旅游产品的要求，催化了相关旅游产品的产生，加速产品细分，“三无”产品的出现可以说是一个趋势。
据了解在新条例推出后的三个月时间内，促进旅游产品细分的进程明显加快，以前旅行社和游客之间签订的旅游合同有些笼统，如以前旅行社组织的“豪华团” 究竟豪华到何种程度，行程中购物次数和自费项目都要等到旅游过程中游客才能知道，但现在游客可以在出游前便可得知旅程安排。同时，各家旅行社与游客签订合同之前，均将旅游合同的中的每一款作了明确的细化和量化，游客同意后必须亲自签字，方能生效，在一这点，各家旅行社十分注重，都在尽量向新条例靠拢，规范化运作。有业内人士认为，这种做法有利于旅行社在出团前就能了解到不同游客的支付能力和对产品的选择倾向，有助于旅行社进一步细分产品市场。
条例是手段 完善市场是最终目的
新条例实施已有三月，从贵阳旅游市场反馈的信息得知，效果不错，但有专家指出，条例中的各种规定和处罚办法，其目的最终是为了规范和完善市场，保护游客与旅游商家的双重利益。但这并不意味着新条例就是万能的治理市场的钥匙。
记者在采访贵州师范大学经济管理系的韦副教授时，她指出，《条例》虽已实行3个月，但受市场环境的影响，仍处于宣传贯彻阶段，如果监管得力，很有可能间接促进旅游市场进一步细分。但她也指出，《条例》对旅行社产业职能划分的规定仍然欠缺，未能帮助旅游市场形成完整的批零体系。
韦副教授表示，《条例》剔除了过去旅游市场中存在的很多“潜规则”，使旅游产品价格透明、成本透明，这就使得旅行社之间的竞争告别了过去低成本的无序竞争状态，并形成了多样化的旅游概念。她认为，完善和规范市场同样需要相关部门加大监管力度，促成旅游市场上的产品进一步细分。旅游商家、管理部门、游客等多方形成合力，方能让旅游市场日益走向规范。