周庄镇进入旅游旺季，吸引了众多海内外游客前来观光旅游。新华社发
平谷22万亩桃花竞相开放。新华社发
消费券，在今年春季的旅游市场足足地热了一把。继杭州首开先河之后，各地跟风发起了不同面值、不同使用方法的旅游消费券。一时间，铺天盖地的消费券席卷而来，然而褒贬不一的争议和讨论也纷至沓来。消费券到底能给老百姓带来多少实惠，是天上掉下的馅饼，还是食之无味弃之可惜的鸡肋？
>>发券者
10元消费券拉动289元消费
杭州市旅游委员会相关负责人表示，根据他们对杭州旅游消费券发放使用的专项调查，有82.62%的受调查人员表示旅游消费券促使持券人有来杭旅游的念头；持券游客手中每张10元的杭州旅游消费券拉动了289.45元的在杭消费。今年一季度，杭州市共接待国内旅游者1122.56万人次，同比增长 8.4%；实现国内旅游收入139.34亿元，同比增长12.3%。可见，杭州旅游消费券对旅游市场起到了较大的拉动作用，乘数效应非常明显。
近期以来，杭州游客量的暴增，景区景点接待游客量猛增，西湖、西溪湿地等景区游人如织；宾馆饭店、旅游车辆的出租率猛增，周末甚至出现一房难求、一车难求的现象；文艺演出不断加演。
上海市旅游局程梅红副局长在接受记者采访时明确表示，上海不发消费券，也不针对外地搞促销，发券促销需要财政投入。程梅红表示，尽管不发券，但上海市旅游局在上市民中发起的“百万市民百元游上海”活动，也有效地拉动了上海旅游市场。“众所周知，上海一直是个游客输出地，我们首先要做的就是变它为目的地，让自己的市民先行动起来，更多地在本市消费。这项活动的推出，让很多市民了解到，原来只要花不到100元，就可以在家门口玩得尽兴。”
>>禁券者不发旅游券也可拉动市场
>>官方说法
发券有效果
国家旅游局旅游促进与国际合作司副司长薛亚平表示，这些特殊时期的创新之举，在一定程度上刺激和推动了潜在的旅游消费意愿。总体看来，这些旅游消费券的发放，在促进国内旅游市场繁荣方面起到了积极的作用。同时，薛亚平指出，各地仍处在探索阶段，发券过程中难免有一些问题存在，有待相关部门的进一步完善。
北京市旅游局副局长顾晓园在接受记者采访时表示，从旅游行政管理部门的角度来讲，推出优惠政策，拉动起市民的出游兴致和信心只是刺激旅游市场的第一步。接下来，应该和企业重点研究如何使游客的消费结构更近合理，同时不断提高服务质量以留住游客，这才是使旅游市场长久繁荣的根本之计。
>>专家观点
降价才是硬道理
“政府如果真想惠及百姓，拉动旅游市场，与其搞那些花里胡哨的消费券，不如直接降低门票价格。这样是让百姓受益的最直接、最有效也是最简便的方法。”中国社科院旅游研究中心特约研究员王建民教授一针见血地说。
谈起市面上流通的各种各样的旅游消费券，王建民表示，“忽悠”和“作秀”的成分居多，其作用类似于“打折卡”，只能算是政府仿效商家的低劣促销伎俩，而有违消费券的初衷。他指出，消费券首先应是政府行为，其次应是在使用过程中不带有任何附加条件，而且是人人都可以享有的。
关于某些机构派发景区门票的行为，王建民表示，门票领取的程序繁琐，“有些需要上网登录抽取，抽中后再由主办方邮寄或者上门领取，对于老百姓来讲，不够方便，同时也给相关部门增加了劳动量，我认为这是行政成本的浪费，不如直接降低门票价格来得有效。”
>>网络调查
八成游客考虑消费券景区
近日，大众点评网在其网站上针对554名白领消费者进行了一项消费券体验调查，并发布了此次调查数据。
尽管经济形势仍然严峻，受调查者者仍然表示出强烈的旅游消费需求。对于即将到来的五一小长假，49%的消费者表示有出游计划，其中有出游计划的消费者中有78%的表示会优先考虑发放消费券的景点。
据了解，目前各地发放的消费券大多设置有消费指定商户，和最低消费额限制，不少网友呼吁直接减免门票“更加实惠”。此次调查显示，41%的消费者认为消费券使用过程中最大的问题是“使用门槛高，不够实惠”，29%的消费者认为是“指定商户消费，优惠难落实”，16%的消费者认为是“申领不方便 ”。网友反映的其他消费券问题还包括“有效期较短”、“政府消费券和商家促销券充斥市场，难以分辨”、“纸质消费券携带麻烦”等，还有20%受调查消费者认为“消费券都是噱头大于实用”。