立体突围：打造国际袜都
大唐袜业源远流长，春秋时的“罗丝”，三国的“御丝”，隋唐五代吴朱纱就闻名于此。从20世纪70年代开始，大唐的轻纺格局转向缫丝、绢纺、毛纺、印染业等，开始在国内遥遥领先。当时大唐是村级建制，遂以社队企业为单位、家庭作坊为形式开始从事袜业生产。到了80年代末，大唐建镇后，其大唐袜子的身影开始出现在大江南北。
那么，这个年轻小镇走出了怎样的一条发展之路？
政府及时伸手 破解产业瓶颈
浙江各地产业集群所面临的困境，很大一部分原因是由于在产业发展初期，地方政府处于一种“缺位”状态，从而导致众多附着于产业集群的企业在产业链和资本链的低端游走，由此形成了自己的路径依赖。
大唐在发展初期，也曾经一度面临这样的困境。那时就有专家指出，企业家思想的缺乏和结构失衡阻碍了大唐袜业的进一步发展。大唐袜业源自家庭作坊，是自发性的行业，存在一定的盲目性，所以当它发展到一定阶段时必然会受到自身的限制。另外，简单的外贸来样加工生产方式严重地影响了企业家拓展国内市场的思想。
一些专家开始认识到，主导产业集群创新，“政府之手”必须发挥作用，不是体现在具体扶持一个产业或项目，而要积极为创新做引导、做规划，提供好公共产品和公共服务。在大唐袜业的发展遇到瓶颈时，大唐政府及时伸出了扶持产业的援手。
大唐镇党委书记楼志坚鲜明地提出，大唐要进入全国十强镇，关键要在袜业产业的质量和品牌上实现新突破。他在人代会上算了这样一笔账：2005年全国袜子的出口平均价为0.26美元/双，但大唐袜子的出口价低于这个价格。如果每双袜子的出口价提高0.1美元，整个大唐袜业就可以新增净利润近100亿元，相当于重新培育一块袜业产业。
2007年1月11日，大唐镇召开第六届人代会。“全面建设小康社会，率先基本实现现代化，力争使‘国际袜都’初具雏形”，被确定为大唐镇党委、政府的工作目标。
巧搭公共平台 优化产业链条
大唐政府在扶持产业之路上迈出的第一步，就是将基础建设到位。在诸暨市政府的大力支持下，大唐先后完成了轻纺袜业城、工业配套工程等重点工程建设。累计投入建设资金42亿元,规划建设大唐袜业特色园区，打造企业优质“孵化器”，全面拉长产业链。
在诸暨市政府进一步将大唐袜业集群的焦点转移到产业升级、自主创新等问题上，并重点思考设计以袜业集群构成整个地理区域未来经济主体的过程中，公共平台这个在今日成为大唐袜业发展功臣的时代产物应运而生。
2006年7月的一天，一个承载着为“大唐袜业”提供设备、技术硬件和软件等全方位服务和支撑的公共服务平台，在浙江大唐轻纺袜业城有限公司的5000平方米的办公楼里开建。大唐政府欲借此带领大唐袜业继续发挥集群规模化优势，提高产品附加值，扩大国内外市场，引领国际袜业潮流。
大唐政府财政耗资2988万元，建立起这个科创中心。2007年6月，初期投资达1100多万元的大唐袜业公共服务平台获得国家发改委纺织专项资金补助。
浙江省质量技术监督局大唐中心所何建飞所长告诉记者，竣工后的公共服务平台包括信息、科技情报管理部、品牌建设与市场推广部、营销网络管理和物流管理及行业监督部等3个业务部门；袜业产品研究所和行业产品质量检测中心、办证中心、人才培训中心、金融服务中心、袜业展览中心等6个生产和管理机构。
除了硬件方面的建设，大唐政府在“软件”建设方面也不放松。一流的服务要依托高效职能的部门和专业的人才。为此，大唐镇组织了工商、税务、经贸、外经贸、科技等相关职能部门在轻纺袜业城成立了办证中心，为袜企提供一条龙服务。同时，大唐还将募集资金，成立中小企业担保公司，建立袜业企业金融中心，切实解决企业的资金困难。袜业的后续发展离不开大量专业人才的加入，大唐袜业专业人才学校的建立为企业提供了人才保障。
到底什么样的袜子才是合格的呢？大唐投资1000万元建立了拥有恒温恒湿系统、气质联用仪、多功能电子拉升仪、多功能电子强力机、条干均匀度测试仪等60多台设备的诸暨市轻纺产品质量检测中心，使产品有了科学判断的场所。为紧跟世界潮流，对袜业机械、袜业原料、袜子花型及新产品进行开发研究，袜业产品研究所也应运而生。
据了解，公共服务平台一期建设已于去年10月完工，已带来了巨大的经济效益和社会效益。随着今年7月二期建设的完工，必将开启“大唐袜业”新的里程碑。
据初步估算，公共服务平台可每年为大唐袜业企业服务5000家，新增企业1000家，新增就业岗位1.5万人，可为袜业企业每年节约成本近2亿元，新增订单20亿元。同时企业自身可新增销售收入600万元以上，年利润总额达450余万元。
高端发展路线 铸造品质大唐
2007年至2011年是大唐镇的“十一五”时期，大唐镇有自己的发展计划。在展开的蓝图中，清晰指出大唐要使该镇国内生产总值年均增长15%；工业产值年均增长20%；财政收入年均增长15%；每年技术改造投入超过15亿元，自营出口年均增长30%，农民人均收入年均增长7%。
在这些数据的背后，大唐将走高端路线，深入实施品牌工程，单体品牌方面重点培育1～2个国际知名品牌，3～5个国内知名品牌，逐步形成品牌梯队；转变招商思路，充分发挥园区在对外开放中的示范带头作用，成为出口和引资的主阵地；转变外贸增长方式，大力培育外向形出口企业，扩大品牌输出，鼓励高附加值、高技术含量的商品出口，鼓励大唐企业注册国际商标，积极开拓国际市场；到2011年，大唐文化产业初步形成，建成具有大唐特色的“中国袜子馆”，定期举办“袜子流行趋势发布会”。
今后的大唐袜业，将实施循环经济和清洁生产，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的新型工业化道路。（柴燕菲 汪恩民 张丽霞）