众所周知,从事房地产商业开发,必须按照相关法律法规办理项目立项、规划、土地审批、建设许可等一系列合法手续,才能开工建设。
然而,山东嘉祥县孟姑集乡某些领导,假借学校危房改造名义,不仅拆了学校,而且强占周边村民的近百亩耕地,没有办理任何手续,就大搞商业开发,严重损害了老百姓的权益,一些村民到当地政府讨说法无果后,就开始上访。
前不久,本报记者接到投诉后前往山东嘉祥县进行了调查,结果发现:该县的政府部门及一些土地主管部门,明明知道该阳光商城项目没有办理任何手续,系非法占地、非法建筑,却在接到群众举报后查而不处,充当非法建设者的保护伞,导致在“立案调查”没有任何结果的一年半期间,该阳光商贸城项目大规模的建筑拔地而起,目前已对外销售。
场景再现
乡干部带队上百人毁农田
“轰隆隆”、“轰隆隆”一阵巨大的声响,惊醒了村民赵某,“这是干啥呀?”他一边自言自语,一边抬头看看闹钟,才凌晨三点一刻。
缓了缓神,他就急忙去自己的田地里瞧瞧。因为,最近乡干部说要重新盖学校,要占用村民的土地。
当他赶到村外田里的时候,眼前的景象让他目瞪口呆:前赵村及孟姑集村的近百亩耕地正被推土机夷为平地。村民用汗水挑着一担水一担水灌溉的庄稼及树木全被毁掉。“你们为啥这样?”赵某、还有许多村民一起质问该乡纪委书记李西渠和党委副书记胡传民。“你想干啥!?谁敢妨碍我们执行公务?我们要占地盖新学校!”没等村民靠近,站在俩领导旁边的上百号手持棍棒的不明身份人员一边质问,一边逼近村民。
村民反映称,除了乡纪委书记李西渠和党委副书记胡传民在毁坏农田的现场外,乡党委书记魏余峰、乡长李养华、人大副主席金庆岭等乡政府的领导及村委会的干部都在现场指挥,有些村民提出抗议并上前欲准备阻止,但听到魏余锋书记喊道,谁上前阻止就给我打,打死为止。金庆岭副主席接到“指令”后,遂带人拦住上前阻挡的村民,并声称谁向前走一步就给我打。
在村民的反对声中,一百余亩农田和学校的“危房”顷刻变成废墟。
事件起因
乡书记带上百人拆民居称建新学校
据了解,2012年初,孟姑集乡原中心小学地块和房屋都被乡政府卖掉了,导致原来在该学校上学的孩子不得不寄宿在周围稍微偏远的学校里上学。
为什么卖学校呢?记者带着疑问,采访了孟姑集乡政府的金庆岭副主席。他向记者解释,旧学校的房子变成了危房,需要重新改造。当记者问道,建学校为何同时有个阳光商贸城的项目也在开工建设。其表示不知道阳光商贸城项目的事情,但他告诉记者,既然阳光商贸城在开工建设,这个项目肯定是合法建筑。
说到这里肯定会有人会质疑:因为孩子已经在其他学校借读了。如果是学校要重新改造,拆了旧的在原址上建一所新的就可以了,为什么还要重新占用耕地呢?
村民赵某也有这样的疑问。4月18日,一伙不明身份的人把他家田里栽种的果树砍掉了。5月2日,他和村民联名向乡政府和县政府写信询问砍树占地的原因时,乡政府是这样回答的:改建学校,这是县政府已经开会决定的,难道能总让孩子们借宿在其他学校上学么?“盖学校用不了这么多土地啊!”村民们对此都议论纷纷,议论归议论,但是政府依然在不停地强占着耕地,同时还有一些距离学校很近的农民住宅也被要求拆除,每平方米的补偿款为400元。
2012年5月开始,乡党委派乡人大金副主席带队,组织乡城管执法队员上门对这些住户口头传达征收通知。住户们坚持要求政府拿出上级下发的建校合法文件,政府拿不出。接着又假惺惺向住房户征求意见,多数住户表示只要是政府建学校用地,愿意按合理补偿即可接受;倘若是给开发商个人提供土地,则坚决不同意。而后,政府又单方面请了评估公司,由乡城管执法丈量各家房屋面积,村民被要求以400元每平方米的价格卖掉,其余的安置与补偿事宜皆免谈。“这个价格从哪里能买到房子?这个连我们盖房的材料都买不来!”村民们认为,这个补偿价格太低,都不同意拆除。但是最后还是在乡村干部的威胁下,不得不签订了补偿协议。
赵爱运没有和政府签订这个补偿协议。赵爱运的八间房屋准确来说,应该算商业用房,每年向校方交租金1440元。她的房屋是在2003年在原学校临街的位置修建的,当时她和学校签订了《建房租赁合同》,并经过乡教委的审核、村委会同意后修建的,所建房屋当时完全遵照村镇规划,在当时整个孟姑集村的住户均无宅基证(或房产证)。
随后乡政府向其下发了《行政执法行政处理告知书》、《行政执法行政处理决定书》。
7月18日早上7:30,孟姑集乡党委书记魏余峰亲自带领一百余人,开着大型挖掘机,强行将赵爱运扔到车上,由五、六个女乡机关工作人员强行摁住,送进医院,控制起来;接着又把房内物品抬到马路上,转眼之间她的家成为一片废墟。赵的小儿子躲在隐蔽处用录像机拍摄他们强拆的过程中,被扭送至派出所,强行删除了视频内容。
更让人匪夷所思的是,当时带头写联名信指责乡政府非法占地的村民赵某被乡计生办开出了一个高达12万的巨额超生罚单。需要说明的是,2011年,该村民已经向乡政府缴纳完毕此前4万多的罚款。(2011年,我国农村居民人均收入才6977元)这种报复性的罚单根据是什么做出来的?
事件发展
危房改造变成商贸城开发
该拆的建筑全部以“违章建筑”被拆了,该占的耕地都圈起来了。一个占地面积30多亩的商贸城开工建设了。
气愤的村民先后向嘉祥县政府、国土资源局、城建局等相关部门举报多次,但始终没有效果,商城一天都没有停工,仿佛在嘲笑村民,你越举报我越盖越高。
2013年1月14日,记者在村民的带领下来到原中心小学的校址,看不到新的学校在哪里,只看到一座占地面积在30亩以上的商贸城巍然耸立,旁边的售楼处已经开始对外销售。