北京的研发优势一直是全国领先,但是 “研发产业”这个概念还是首次出现在北京的“十一五”专项规划中。到2010年,北京还将成为亚太地区重要的研发基地。
这是市发改委昨日发布的《北京市“十一五”时期高技术产业发展规划》(以下简称《规划》)提出的目标。据市发改委高技术处处长陈双介绍,研发产业具有高附加值、资源节约、环境友好以及智力资源密集的特点,是决定技术创新能力能否最终实现和提升自主创新能力的重要环节。到2010年,北京力争形成完善的研发产业链,并成为亚太地区重要的研发基地。
北京将通过加强知识产权保护、拓宽融资渠道、鼓励技术转让等手段,营造有利于研发产业发展的环境。
研发产业是“十一五”期间北京高技术产业的重点发展领域之一。根据《规划》,这一时期北京高技术产业发展的总体目标是,2010年北京高技术产业增加值翻番,从2005年的1325.8亿元增加到2700亿元左右,预计增长速度16%左右,占全市GDP的比重从2005年的19.3%升至22%。从产业结构上看,高技术服务业增加值将占高技术产业的2/3,高技术制造业将占全市工业增加值30%以上。
“两极双系”是未来北京高技术产业空间布局的概括。根据《规划》,“两极”是指海淀园中心区和北京经济技术开发区,前者是高技术服务的一极,后者是高技术制造的一极;双系是指西北向的高技术研发服务发展区和东南向的高技术制造业发展区。
为支持高技术产业发展,北京将探索建立政府采购自主创新产品认定体系,逐步加大对自主创新产品和服务的政府采购力度。研究并制定促进公共服务部门和国有企业采购自主知识产权产品的专项政策。
在资金方面,北京将加强政府科技资金统筹,由相对分散向聚焦重点、适度集中转移;由投入方式单一向以引导社会资源多方投入转移;由重复交叉投入向分工有序、强调系统性、连贯性转移;由偏重研发向强调研发和应用并重转移。