今后凡财政拨款、财政补助的建筑，都必须进行强制性的绿色建筑能效测评，而节能建筑往往是从设计到使用一体化管理，我国将逐渐进入建筑“精装修”时代。住房和城乡建设部副部长仇保兴今天在参加第四届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会时作如上表示。他透露说，随着节约能源法于4月1日起正式实施，建筑节能条例也将于三个月之内出台。
从图纸评审转向现场检查
住房和城乡建设部部长姜伟新在为此次博览会致辞时表示，目前住房和城乡建设部将为建筑节能减排着力抓好的四项工作中，就有两项分别是完善建筑节能减排的法律政策和加强执法监督。
仇保兴解释说，建筑节能条例将更加细化地规定建筑节能的目标、责任、方法、手段以及处罚措施。“我预计这个条例三个月之内就要出台。”仇保兴强调，在法律法规颁布之后，住房和城乡建设部将每年组织一次严格的执法检查，“要从过去主要对图纸的评审，转变为对已建和在建建筑的现场检查。”
“希望通过执法检查能够保证法律法规和强制性标准能够得到落实。”仇保兴说，“对违反的企业单位，我们将作出行政处罚，重复发生的可吊销执业资格，清除出建筑市场。”
开发商广告几乎全是“伪绿色”
今年2月26日原建设部在国务院新闻办召开发布会时即表示，我国将实行建筑能效测评标识制度，即“绿色建筑标识”制度。
“为什么要推行标识？我们就是希望绿色建筑从一个概念变成定量的标准，以后就不是谁都可以用的了。”仇保兴说。
仇保兴表示，他注意过很多房地产广告，但这些广告都没有从真正意义上说明自己节能减排的数据，它仅仅是房地产开发商为了提高自己声誉而采取的一种欺骗手段。
“从这个意义上讲，推广绿色建筑标识也十分重要。它要对建筑的节能、节水、节电等各种性能进行实测并给出数据。”仇保兴说，“我相信，推广标识后，所有的伪绿色都全部站不住脚。”
财政投资项目须达节能标准
仇保兴强调说，凡是财政投资的项目，都必须达到建筑节能的最低标准，一定要应用绿色建筑标识。
他解释说，绿色节能的建筑必须从设计、施工、竣工验收到运营管理实现一体化，这个过程中贯穿建筑节能的各种技术和设计。如果使用者对建筑重新进行装修，把墙皮打掉等等，这样建筑的环保功能就会被破坏。
“绿色建筑和高级别的节能建筑必须是精装修的。”仇保兴表示，“精装修可以使得整个建筑的能耗降到比较低。”
供热改革：攻克“大锅饭”堡垒
每年冬季的供暖季节，都是能源消耗集中的时期。据了解，目前我国北方地区集中供热的建筑面积一共约63亿平方米，占全国建筑面积总量的12%左右，但其能耗却占到全国建筑总能耗的40%以上。供热改革几乎已成为每个采暖季老生常谈的话题。
仇保兴介绍说，以前的供暖线路是串联式的，无法做到分户供暖，现在技术上已经可以解决这个问题，可以在每户人家的散热片上安装“热计量表”，使供热和水、电一样可以计量收费。
据了解，住房和城乡建设部曾作过测算，如果使用可计量式的供热方式，人们上班或出差时把供热管道关掉，回家后再打开就可节约30%的能耗。以北京和沈阳为例，北京市每年采暖季供热需消耗1500万吨媒，节约30%即节省500万吨媒，相当于减少排放1000万吨的二氧化碳。
每平米增加100多元成本
仇保兴坦言，他现在最担心的，就是建筑节能和绿色建筑始终停留在专家、政府官员和一些大企业、大城市，没有进入寻常百姓家。
据介绍，目前我国在开发和引进绿色建筑技术时，比较充分地考虑了成本问题，使这些绿色的技术、产品和设施，对整个房地产价格影响微弱。一般达到绿色建筑基本标准的建筑，每平米的成本增加100到150元左右，相对于现有房价而言并不算多。而且通过电费、水费和其他燃料费的开支节省，一般5到8年便可以收回这多支出的成本。
“希望绿色建筑和建筑节能是一个有老百姓响应的全社会的行动，有真正的市场需求。”仇保兴表示。