该工地内所有的工程都已烂尾,巨大的基坑成了一个大水池。记者 欧钦平 摄
截至昨天(7日),大兴区魏善庄镇刘家场村村南一块40余亩的农田内,“北京农业标准化生产示范基地配套设施”已经停工一个多月。从去年10月开始,这个以农业配套设施为名的建设项目,没有取得任何相关建设证件,却在开建集办公娱乐于一体的综合楼、普通住宅和别墅。今年6月前,项目的开发商和多家建筑商相继失踪,留下一片烂尾楼和基坑,以及数十名被拖欠数百万货款的建材供应商。
烂尾基坑成水池
该工地位于刘家场村村南,正对星明湖度假村东门,三面被蔬菜大棚包围。记者6月30日和7月2日两次前往察看发现,工地已停工多时,大门外可见“北京农业标准化生产示范基地配套设施”字样,门口无人值守。
工地中央是一个面积约2000平方米、深约15米的大坑,据称这里将建一个建筑面积达数万平方米,集办公、娱乐、休闲等功能于一体的高档综合楼。但记者看到这个基坑时,基坑内汇集了半米深的雨水,成了一个大“水池”。基坑的东面是3栋6层住宅和3栋别墅用地,其中一栋住宅已近封顶,共4个单元,每个单元两户,其他的住宅和别墅也都只挖了基坑;再往东是一排20多间的彩钢房,目前已投入使用;基坑北侧,一个占地上千平方米的钢结构大棚的主体已建成,但棚内杂草丛生,据称这将是一个蔬菜配送中心;工地西侧是办公楼,按计划将建4层,目前只建了1层。
工地无证建设半年
四川某建筑公司(以下简称“四川公司”)负责人说,该工地开发商为北京峰禄鑫建筑装饰工程有限公司,其法人代表为张树峰,他们公司承建的是办公楼和彩钢房。双方签订承包合同时,张树峰没有按要求出示《国有土地使用证》和《建设用地规划许可证》等文件,地质勘察资料和施工图纸也没有,张只出示了一份土地租赁合同。
该负责人回忆说,这份土地租赁合同甲方为魏善庄镇政府,由镇长签字。合同约定将40多亩土地租给张树峰使用,租期30年,用途为农业配套设施,其中有8.6亩的建设用地。但现实是,张树峰将所有土地都变成了建设用地。该负责人承认,不见开发商出示国土和规划部门的批准文件即承包工程是不规范的,但考虑到张树峰当时说这是农业配套设施,并非普通建设项目,他们没有太在意。
四川公司负责人称,去年10月公司进驻后,很长时间没有施工图纸,怎么施工都由张树峰等人说了算,光办公楼的地基就改了好几次。按要求,工程应建好一点验收一点,但对方却迟迟不验收,工程款因此无法收到。今年5月底6月初,张树峰等人撤离现场并失去联系,该公司的400多万元工程款一分未收到。受此影响,他们拖欠了约10家建材供应商共计160多万元的货款。
昨天下午,记者在大兴区国土局土地利用中心查询到,上述地块属“一般农田”。工作人员称,如需将农业用地变更为建设用地,首先需修改土地利用规划,程序相当复杂,而且,如果不是国家重点工程,修改土地利用规划的可能性非常小。该工作人员称,他们未受理过峰禄鑫公司就该地块权属问题进行的申报手续,这意味着该工地尚未办理《国有土地使用证》等文件。
四川公司关于该工地无证建设的说法据此得到证实。
开发商被指骗钱
据了解,这家工地并没有施工总包单位,除四川公司外,另有数家建筑公司在此承包工程,其中有的建筑公司与张树峰关系非同寻常。
四川公司多名管理人员称,他们进场后发现一个奇怪现象:钢筋、电缆等建材源源不断运进来,又一批一批被卖掉,甚至租用的脚手架等材料也被卖掉。他们分析认为,这是开发商和部分建筑公司合谋的骗局:以部分付款或赊账的方式购进建材,然后转手卖出,骗取建材供应商货款。
据估计,受骗的建材供应商不下20家,牵涉货款总额至少数百万元,准确数字则难以估算。
目前,除四川公司仍有人员在工地守护外,其他几家建筑公司均已撤离。多名建材供应商称,一个多月以来,始终无法联系上这些建筑公司,部分建材供应商已报警。为工地供应砂石料和水泥的李先生说,除部分货款被拖欠外,他还经张树峰担保,向一家建筑公司提供了308万元的现金借款,目前还差110多万没有归还。
镇政府涉身其中
多家建筑公司和开发商相继失踪后,该工地数百名工人工资没了着落。6月中旬,四川公司向市建委反映了这一情况,建委工作人员回复称,据他们了解,该项目属农业配套设施,不在建委监管范围之内,建议求助劳动部门。6月20日和27日,在大兴区劳动和社会保障局协调下,魏善庄镇政府垫付了大部分工人工资。
7月2日,多名建材供应商来到魏善庄镇政府反映问题。信访办工作人员进行登记后表示,垫付农民工工资是为了维护社会稳定,开发商、建筑公司与建材供应商之间的债务纠纷,则需通过法律途径解决。
昨晚,刘家场村村支书崔万如说,上述地块共40多亩,已于去年租给镇政府,租期30年。他称,当时镇里说要在这里建一个“高科技园区”,包括蔬菜配送中心和展销大厅,可以服务于该村的农业标准化生产示范基地。村里和镇里的租赁合同约定,该地块前5年为无偿使用,5年后镇里开始给村里交租金。后来,镇里又将这块地租给张树峰使用,租期也是30年。“这里到底要建成什么样,都是镇里在管,我们就管不着了。”崔万如说。
当记者欲向魏善庄镇政府了解事件详情时,该镇党委宣传部部长陈曦称,情况正在调查,无法接受采访。
大兴区国土局执法监察科负责人表示,他们将就上述地块权属及是否被违规使用等情况进行调查。