小区的绿地哪去了？
“你看看我们的小区一块绿地都没有，连根草都找不到，到处都是钢筋和水泥，满眼都是灰色，开发商言而无信。”不久前，笔者来到江苏省东海县步行街住宅小区时，居民王先生向笔者反映说。
据居民反映，商业步行街位于东海县城中心地段，2002年9月由连云港诚泰房地产开发公司兴建。在开发商业步行街的同时，还建设了5栋商品房，预售时开发商做了大量的广告传单对外宣传，传单标明有绿地等配套设施。据该小区居民汤女士介绍说，当时为了买步行街的房子，往售楼中心不知跑了多少趟，当时她在售楼中心模拟沙盘上看到了几块绿地，感觉小区的环境还不错，最后才下定决心交钱买房。可是没想到，2003年年底小区建成后却傻了眼，沙盘中的绿地和配套设施都不见了，两块绿地被开发商建成了几十间车库对外出售，另一块绿地变成了停车场，小区里连个值班室都没有。居民曾多次找到物管公司和诚泰房产公司，问题一直没有解决。无奈之下，80多户居民自发筹钱制作了2个铁皮棚，安放在小区两个通道口，才暂时解决了门卫没有值班室的难题。铁皮棚夏天灼热难当，冬天寒冷刺骨，2005年春天的一场大风把南小区的铁皮棚吹上了天，结果把业主的轿车也砸坏了。
车库“改造”成门面房
笔者在小区采访时看到，B号楼、C号楼底楼门面房后面的车库(储藏室)，已经被取代建成了门面房。据该小区C栋楼居民赵先生反映，他在购买商品房时，同时订购了C栋楼下的一间车库。可是在交付房子时，开发商却动员他把车库退还给公司，公司在别处再调换一间车库给他。后来，他才明白，开发商把步行街门面房后面本该属于业主的车库(储藏室)打通成了大车库，摇身变成了门面房，出售给业主以外的人，他感觉到被开发商骗了。
据居民反映，仅步行街小区北院就有25间小车库(储藏室)被打通成大车库，C栋楼下（现在的江海鞋城）11间小车库(储藏室)就改建成5间门面房。赵先生给笔者算了一笔账：当初他选中的底楼车库，售价为580元/平方米，而被打通成门面房，当时的门面房售价为每平方米七八千元，现在步行街门面房的售价已经涨至每平方米一万元了。如此巨大的差价，怎能不令开发商心动？更让人气愤的是，开发商还把小区内的车库卖给了业主以外的人，致使有的业主没有车库，还要高价租用小区以外的人购买的车库。谈起这件事，就让住在C－E-301的于邦爱女士气不打一处来。于女士50多岁了，因没有车库已经弄丢了两辆自行车，现在还要每天把自行车从楼底搬上三楼，她想租车库却租不到廉价的车库。
小区业主从东海县建设局查阅了经规划部门修改的图纸，竟发现开发商还把规划中预留给业主的C1D栋楼一楼西部的近80平方米的公用自行车库分成4间大车库对外出售，而邻近的公用配电房也被分割出近20平方米对外销售；在C1E号楼，开发商居然把位于西头一楼楼梯口上面的空间出卖给二楼的业主胡宝亮，改成了一间房子。仅此几项，开发商就获利10多万元，为了获取更多的额外利润，开发商还把C1E楼的门面房内楼梯改成与业主住宅相通的公用楼梯，他多得了几千元好处，却给小区内住户带来了极大的安全隐患，自行车等物经常丢失，C1E一单元的三楼以上住户每天都要忍受从下面门面房内散发出的臭橡胶皮的气味。一二楼门面房销售自行车大皮和其他配件，按规划部门设计未留后门。门面房内单独设计了通往二楼的楼梯，把内部楼梯刨掉，增加了空间。
消防通道被占用
据小区居民告诉笔者，该小区原设有两个消防通道，如今已被改变了用途，南院的消防通道里堆满了杂物，长年是铁将军把门。北院的消防通道如今已被改建成了门面房，把本该畅通的消防通道给堵死了，给业主们留下了较大的安全隐患。在小区居民的指点下，笔者在该小区D栋和C楼处看到，给业主以生命保障的消防通道后门被堵起来了，而且是由水泥和砖砌起来的，本来毫无利润却又不可或缺的逃生通道不知被何人出卖变成了坐地生金的商铺。据小区孙女士和吴经理说有人愿以20万买此通道，但未买成。很难想象万一发生火灾等意外事故时，居住在小区里的居民该如何逃生？
20户顶楼居民家“闹水灾”
笔者在负责该小区物管的晶都物管公司了解到，该公司是受开发商委托接管步行街住宅小区的。至今，开发公司也没有把小区相关的管线图纸与规划图纸等档案转交给物管公司，小区相应的配套设施也不健全。居民经常向物管公司反映，由于门面房商户随意在小区内开后门，小区不安全，经常丢车。该小区于2003年底建成后，居民于2004年先后入住，顶楼居民共有20户，自从入住后，物管公司经常接到顶楼居民的投诉，反映楼顶没有做防水处理，顶楼屋面严重渗水，家里的家具和书籍受损，有的窗台和地板上都长出了“蘑菇”状霉斑。该小区B栋2单元601室的孙女士说，她家2004年搬进新居后，每到下雨天，就得用大盆小盆接着“从天而降”的雨水，还不停用毛巾擦拭，令她苦恼不已。两年多来，她曾多次找到诚泰房产开发公司反映顶楼严重渗水问题，要求维修屋面并赔偿损失。B栋楼二单元602室的顾老先生，把笔者带到了他家的阁楼上，笔者看到墙面到处都裂着口子。他说，顶楼的阁楼是花2万元钱购买的，由于严重渗水和四处开裂，儿子一家人已经不敢住在这里了。现在他住在里面看管房子，时刻为安全悬着心。
开发商：空地建车库经过批准
那么，东海步行街住宅小区把绿地变成了车库和停车场、消防通道被堵占到底该不该呢？随后，笔者来到连云港诚泰房产开发公司。该公司总经理苏士情解释说，2002年4月份，他在上海签下了东海商业步行街开发改造建设的合同，这块地为商业用地。同年9月份，在建设商业步行街时，附带着开发建设了5栋居民楼。当时该公司在售房时，在展示的沙盘上插上了树木，公司在沙盘上标有说明，沙盘模型仅供参考，以交房实物为准。他强调，居民反映的小区沙盘中标出的绿地不是绿地，应是预留的正常的楼间距，只是一块空地。因为当初在开发该小区时，不是按照规范小区开发建设的，也就没有按照规范的小区进行设计。当初建设时准备集中停车，没有打算建车库，后来经过县有关领导的协商，该公司在底楼下建设了车库，可是数量不足，他们只好把楼下的空地利用起来，建起了车库。对于消防通道被堵占的事情，该公司开发建设时已经预留了消防通道。现在，建筑物已交付使用，消防通道被堵占，改变了用途，是个人行为，与该公司没有任何关系。
规划部门：未经批准属违法建设
据东海县规划局办公室主任董锐介绍，东海步行街住宅小区开发建设时，县规划局还没有成立，当初开发建设审批应该是由县建设局负责的。县规划局于2005年11月底刚刚成立，他们实行规划综合验收制度。不过，步行街住宅小区至今也没有向规划部门申请综合规划验收。按照相关规定，建筑单位在房地产开发建设时应取得建设工程规划许可证，严格按照规划规范施工。步行街住宅小区在规划时，即使是按照商业用地开发的，绿化面积至少在10%至15%左右。如果开发商未经批准私自变更了土地用途，就是违法建设，规划部门将和城市监察大队执法人员到现场调查处理。
随后，笔者在东海县建设局档案馆查找资料时了解到，档案馆只存有连云港诚泰房地产公司的建设工程规划许可证等相关材料，找不到绿地变车库、底楼车库改建成门面房等规划变更的报批材料。
据笔者了解，东海县步行街80多位业主已向连云港仲裁委申请仲裁，业主们要求开发商交付小区的业主委员会的办公室、活动室、门卫值班室等附属设施和公用设施，返还被开发商出卖的属于业主共有的C1D楼的四间近80平米的自行车车库和从配电室中分割出去的一间大车库（约19平米），恢复小区绿地和消防通道，彻底解决房屋质量问题。