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质量监督执法难到位 承建商自曝房屋隐患

时间:2009-05-04 08:45来源:中国经营报 作者:龙飞
    套一下《孙子兵法》的语境:房者,人之大事,一生积蓄,一家老小,不可不察也。

  如无意外,这个小长假又将是开发商收获的季节。冒着花光上半辈子甚至上一代的所有积蓄,下半辈子为银行打工30年的辛劳,老百姓终于有了一套自己的房子。

  但这套房子能让你住上30年吗;能保证这30年里,房子不会墙身剥落砸中你家老人、小孩吗?

  似乎开发商和承建商们心里也没底。据记者了解,在今年3月份,在住房和城乡建设部召开的一次房地产企业的内部会议上,就有不少企业反映,房屋质量问题已经需要警惕。

  质量与房价 鸡与蛋的命题?

  “拿一把普通钥匙,用力往墙身插,可以完全把钥匙固定在墙体内。这样的房子你在里面住30年?”朱明(朱明博客)峰(化名)表示,从外表上看,这个珠三角的小区完全不逊色于任何新建楼盘。

  朱明峰是广东质监局的职员。今年年初该局进行了珠三角商品房的抽查检测,虽然不少知名开发商的品牌都榜上有名,但公布的结果显示,总体上只有 15%左右的产品不合格,尚在合理范围内。朱明峰因为自己要买房子,所以很热心地全程跟踪此次抽查。在他看来,公布的数据与实际情况差距颇大,“2007 年底到2008年广州初建的商品房,最好还是不要买”。因为他所了解到的情况是,这段时间建造的房子普遍有偷工减料、以次充好的现象。

  不独监察机构,开发商内也有类似的传言。

  2008年底,圈子内流传着这样一个段子,某集团开发商的销售总监要换一套房子,其公司在广州有5个项目,但他开始是打定主意不买自己公司的房子,因为房子质量实在不怎么样。但他当看了一圈其他公司的项目后,最后还是决定买自己公司的产品。因为自己公司起码还知根知底,其他项目还不知道哪个环节偷工减料了。

  建筑质量问题其实并不是一时半会儿的事儿,监管不力的问题已经缠绕了业界几十年。但这两年问题更为严重,不时传出业主因为不满意房屋质量而要求退房的新闻。

  对于此前的退房潮,业内分析人士大多认为是由于房价下挫,准业主损失严重,因而以此为借口退房。在他们看来,房屋质量与房价下跌并非紧密相关的因素;房屋质量更应该与监管力度互为因果。因为即使房价上涨,如果监管依旧不力,地产商同样可以为了赚更多的利润而压缩建筑成本,从而导致房屋质量下降。

  行业潜规则

  从理论上,这样的分析似乎有一定道理。但实际上另有隐情。

  一位承建商告诉记者,2008年房地产市场缩水,直接影响到房地产公司的资金周转问题。一旦地产商资金周转不灵,首先截流的就是工程款。而去年这种拖欠现象极为严重,这也是近期建筑质量问题的原点。

  在国内,房地产业并非一个完全市场化的行业,但建筑行业却是一个充分竞争的行业。正因为过度竞争,建筑商的利润都被压缩得很薄很薄,如果撇除大型基建,业内普遍利润率不到2%。

  而按照建筑行业的潜规则,开发商通常都要求承建商垫资,也就是说,第一笔工程款通常是承建商自己出,当工程进行到1/3或者一半的时候,开发商才会出钱。这时候,如果开发商拖欠工程款,承建商将血本无归。而2008年上半年房价下跌的同时,建筑成本还在飞涨,高峰(高峰博客)期钢材达到6200元/吨,而三年前钢材的价格只在3000元/吨左右。水泥、沙石等材料的成本都是成倍地上涨。这些压力最后都落在承建商身上。

  “现在谁也不敢拖欠农民工工资,但我们也要生存啊,那只有从材料入手。”面对记者,上述承建商似乎颇为无奈:应当6毫米厚的钢板在建筑中只用3 毫米的,28毫米的钢筋也被私下换成25毫米的。或者钢筋间距变稀,根数减少。这已经是普遍现象,更有甚者将劣质螺纹钢直接用于主体工程。

  朱明峰告诉记者,在2007年底广东质监局的一次抽查中,广东韩江建筑有限公司就名列榜中,使用了硬度和力学性能都不合格的螺纹钢。而广东韩江建筑有限公司是合生创展的姊妹公司,而通常合生的楼盘都有韩江承建,老板同是朱家兄弟。在2009年的广东质监局针对珠三角商品房的抽查检测中,韩江再度验出不合格产品。

  除了钢材,地坪厚度(不含楼板)等工序也都“缩水”,120毫米的也往往被做成只有80毫米厚。“只要不被质监局抽查到就没问题了。”前述承建商表示,这些都是被“包裹”在内部的环节,封顶后的工程验收根本检测不到其中情况。

  而按照我国的相关法律,日常监督是由承包企业的质检人员负责,这无疑是掩耳盗铃。而相关部门的日常监督范围有限,例如,此次广东质监局只能监测到500多项材料,其中包括了上到钢材下到装修涂料的各个环节。对于珠三角数千个项目,一个项目上百种材料的“量”来说,这种监察只能算是杯水车薪。即使发现使用劣质产品,所谓的惩罚机制不过就是限期整改而已。

  谁买单?

  “能怎样呢?”梁伟明显得非常无奈。他是广州保利西子湾第一期的业主,该项目在2008年年底收楼时,业主发现出现诸多质量问题,于是拒绝收楼,其后部分业主更是将保利告上法院。对于此事件的进展,4月29日,保利董秘办的工作人员对《中国经营报》记者表示,该项目完全符合国家相关规定,由于事件处于诉讼期,不方便发表更多评论,一切以公告为准。

  梁伟明没有成为诉讼业主的一员,他在开发商修补好房屋最后一道墙身裂纹后,在收楼书上签了字。

  “我有个监督部门的朋友告诉我,除非是把房子拆了,再把这些材料拿出来检验,否则你无法判断房子是否偷工减料。即使是告上法院,所能提供的证据也只能是此前监督部门开出的证明。恐怕最后也只能不了了之。”梁伟明说,国内还没有成功的商品房索赔案例。所以他只能选择某种程度上的妥协,请来验房师(验房师博客),把房子能看到的部分都细细敲打一遍,发现有任何不妥就找开发商返工。也许是因为“业主状告”一事引起了社会反响,保利对于梁伟明的要求几乎也是有求必应。“个人也只能做到这样了,墙壁内部是否有大问题已经是无解。”梁伟明自嘲道,他只能祈求广州别发生太过强烈的地震。

  今年三四月,保利西子湾二期开始交楼。学乖了的开发商此次拉长了交楼期,不再让业主集体收楼,希望通过这种方法逐个突破,让交楼变得更为“和谐”。

  同样有质量纠纷的还有上海的万科金色雅筑。业主表示,“隔音之差”几乎能听到隔壁小夫妻的悄悄话。虽然开始业主也采用了示威方式维权,但最后大部分业主选择的也是接受开发商的整改方案。万科答应为房子墙身增添“隔音棉”、卫生间加涂防水层等补救措施,并且在整改施工期间,为每户业主每天给予 200元的补偿。

  4月29日,万科上海发言人对《中国经营报》记者表示,该事件已经完全结束,绝大部分业主都接受了整改方案,业主的利益得到了维护。

  就这样,建筑质量问题变成开发商公关能力考试,最终买单的还是无奈的业主。

  4月20日,住房和城乡建设部下发了《关于组织开展全国建设工程质量监督执法检查的通知》,明确2009年在全国范围内开展建设工程质量监督执法检查。

  希望这会变成长期且有效的机制。
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