“有人说中国移动垄断,事实上通信资源早已处于供大于求的状况,我们没有任何垄断资本。”在不久前举行的2012中国移动全球开发者大会上,中国移动总裁李跃如是说。
在一些人眼里,电信行业是“板上钉钉”的垄断行业,而且在不断地利用其垄断地位牟取暴利。然而,在了解电信行业的人士,以及电信行业从业者看来,这种说法却很“冤”:一次又一次的改革重组,KPI考核指标“亚历山大”,“乐此不疲”的价格战,基层员工苦哈哈的“丝”生活,完全是一个白热化竞争的市场现状,怎么能称之为垄断暴利呢?两种看法针锋相对,事实究竟如何呢?
专家认为,在国内诸多所谓的垄断行业中,电信行业是国际化、市场化程度最高的。经历多次伤筋动骨的改革重组,我国电信业实际上已经形成了较为充分的市场竞争格局。
多年来,政府主导电信行业进行了多轮改革。1994年中国联通成立,电信市场的垄断地位开始被打破;1999年原中国电信被拆分成新中国电信、中国移动和中国卫星通信3个公司,寻呼业务并入联通,同时,网通公司、吉通公司和铁通公司获得了电信运营牌照,形成“数网竞争”的市场格局;2002年原中国电信集团公司被按地域再次南北拆分,南方21省份仍称中国电信,原北方10省份电信公司、网通公司以及吉通公司合并成立中国网通;2008年,新一轮电信业重组降临,中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户),中国联通与中国网通合并,中国卫通的基础电信业务并入中国电信,中国铁通并入中国移动,国内基础电信运营商由6家变为中国电信、中国移动、中国联通3家全业务运营商。可以说,电信行业已经成为国内垄断行业改革的试验田。
多次的改革重组,加上全球信息通信技术迅猛发展,国内电信业的竞争放在国民经济各行业中看都是激烈甚至惨烈的。对于社会公众而言,这种不断加剧的市场竞争,一方面带来了电信资费水平的连年下降,另一方面也扯下了电信企业所谓“暴利”的外衣。