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万亿网购市场遇税收流失黑洞 征税仍存技术难题

2011-07-20 07:38    经济参考报        

  记者在采访中了解到,在我国网购市场规模不断壮大的同时,税收流失相当严重。

  虽然国家工商总局有关人士接受记者采访时表示,工商总局并不会强制个人网店进行工商注册,也不会强制征税,但是一些税务专家认为,不做工商登记和税务登记并不是豁免纳税义务的条件。任何经济行为都应该纳入统一税法规范框架内,因此网店应该纳入国家征税范围。

  部分调查机构预计,到今年年底,我国网购市场交易额有望突破万亿元大关。而目前国内只有不到20%的网店依法纳税,已给国家造成巨大的税收损失。

  一位知情人士向《经济参考报》记者透露,目前国家有关部门已经意识到了网购市场税收流失的严重性,正在着手研究“是否向网店征税”的问题。

  现状:税收流失或超百亿

  7月19日,商务部电子商务和信息化司副司长张佩东在《第28次中国互联网络发展状况统计报告》发布会上表示,今年网络购物销售规模预计将占到全社会消费品零售总额的4.5%到5%。

  随着中国网络购物市场的高速发展,“到底该不该对网店征税”的议论再次甚嚣尘上。

  对于广大网店经营者而言,工商总局的表态无异于一颗“定心丸”,能够平息近期“武汉市国税局对淘宝女装网店征税430余万元”事件所引起的业界不安。不过,不少接受《经济参考报》记者采访的专家却表示,随着我国网络购物市场规模的不断壮大,如果仍不对网店强制收税,会造成巨大的税收流失。

  根据中国电子商务协会7月上旬发布的《2011年中国电子商务行业研究报告》,2011年我国网购市场交易规模将达到7634.1亿元;而另据中国电子商务协会和易观国际等机构的乐观预计,随着电子商务与零售业的进一步紧密结合,到今年年底,我国网购市场交易额有望突破万亿元大关,未来五年还将保持20%以上的复合增长率,到2015年网购市场交易额将突破22000亿元。

  据淘宝网介绍,目前淘宝网等网购平台的交易流程是:申请账户、进货、上传商品信息、缴纳商品登录费、确认交易、收款、发货、缴纳交易服务费,整个交易过程并没有缴纳税款的环节,交易平台目前也不承担代收税款的义务。

  记者随机查阅了一家淘宝“四钻”级女装店的交易记录,发现这家个人网店仅6月份就销售女装超过350件,销售额至少在4万元左右。随后记者联系到这家网店的店主,店主向记者表示,“自己属于个人经营,没有进行工商和税务登记,也没有纳过一分钱税”。对此,有税务专家向《经济参考报》记者表示,按照月销售4万元的额度,这家网店“应该纳税了”。

  上述知情人士介绍,由于目前国家对电子商务持鼓励态度,所以长期以来并没有对众多中小网店实施强制征税。但部分中小网店经过快速发展实力大增,完全有能力按照税法主动纳税。否则,随着电子商务不断发展,税收流失将与日俱增。

  对此,中投顾问IT行业研究员王宁远表示,免税是政府在电子商务个人交易兴起初期,为了扶持该产业所实施的优惠政策,但随着电子商务个人交易逐渐步入正轨,征税将成为政府不得不考虑的问题。否则,网店的线上、线下业务将催生大量的灰色利润带,给政府税收带来巨大损失。

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