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陈忠于:数字赋能压实食品安全“两个责任”

2024-10-02   中国质量万里行      点击:

  近年来,重庆市严格落实国务院食安委决策部署,结合数字重庆建设,坚持以智能提效能、用算力换人力,打造了一批应用、推进了一批改革、健全了一批制度,有效推动责任落实、工作落实,全市食品安全形势持续稳定向好。 

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  9月27日,在“压实‘两个责任’ 共享食品安全”主题论坛活动上,重庆市市场监督管理局党组成员、副局长陈忠于分享了重庆在食品安全风险防控方面的成果和经验。

  以需求为牵引,找准“着力点”

  坚持高位推动。重庆市委、市政府主要领导听取两个责任工作汇报,明确要求建立食品安全全链条监管综合场景,压紧压实食品安全责任。重庆市政府分管领导多次调度两个责任工作。

  聚焦高频需求。重庆市市场监督管理局通过开展工作调研,从群众侧、企业侧、监管侧梳理了责任落实方面“五多五难问题”,提出了“五项改革措施”,即市场主体多全覆盖、监管难;风险隐患多、全过程防控难;数据信息多、全要素分析难;产品流向多、全周期追溯难;责任主体多、全方位督导难。与此同时,建立健全食品安全责任落实动态管控机制,风险联防联控工作机制,重点食品信息电子化追溯机制,全链条精细化管理机制和食品安全责任落实综合评价机制。

  突出高效协同。一方面区县党委、政府、人大、政协负责人全部参与包保,全市5万名干部包保49万户主体,实现应保尽保,建成“渝食安”安全链条质管应用,以“食安码”为载体,打通从“农田到餐桌”各个环节,整合数据流、执行流、决策流,共享农业、卫生、粮食、海关、公安、网信等30个部门数据,并依托市区、县、街、镇“三级治理中心”,实现了数据实时共享,问题联动处置,责任高效落实。

  以目标为导向,紧扣“中心线”

  提升数据可及性。开展了6次数据清理,注销“有证无照”生产许经营许可2.9万张,对1.2万户既有许可又备案仅销售预包装食品主体做了整合,提升了数据准确性。依托全市一体化智能化公共数据平台,与其他部门、企事业单位动态交互数据120万次,推动了业务工作有效协同。

  提升问题处置率。建立了多元风险自动集成分级、风险智能分析预警、食品安全指数评价等18个数据模型,形成智能研判、快速响应、闭环处置,评价复盘的闭环工作体系。

  例如,通过AI智能巡检发现餐饮后厨鼠患,马上启动超声波驱鼠,同时将风险信息推送包保干部、监管干部和企业管理人员,企业线上提交证件整改情况,经审核之后再销号。全市每天跟踪处置风险隐患3000余件,较高以上风险按期处置率100%。

  提升履责主动性。建立了包保督导完成情况和问题整改情况两张板榜单,定期晾晒、奖优罚劣。分环节、分区县构建食品安全指标体系,梳理重点指标75项,KPI指标16项,对触发阈值的事项自动预警,确保风险早发现早处置。

  以实战为标准,拓展“覆盖面”

  紧紧抓住实战实效这个根本,以数字化变革提升食品安全治理能力和治理水平。

  全覆盖宣传培训。2023年以来,以提升干部职工食品安全工作能力和数字化履行履职能力为重点,开展了各类培训3700余场次,组织“两个责任”政策解读和宣传报道351条次,拍摄包保干部督导教学视频9条,实现市、区县、街镇以及包保干部主体全覆盖。

  全过程督促指导。建立定期督查制度,对41个区县全面督查、指导;建立“三书一函”制度,累计发出“三书一函”39次,督促“两个责任”落实落地;推进“AI巡查+智能提醒”等数字化手段,建成“阳光厨房”3.5万户,阳光工厂340户,阳光商超347户。

  例如,紧盯学校这个重点,打造了“校园食安”应用,建立了一校一档、一企一档、对人员健康管理、食材采购及留样、餐厨废油处置以及主体责任、包保责任、监管责任落实情况等线上管理,可实时查看菜品清洗加工全过程视频,对食堂安全状况精准画像,真正做到全程阳光,让家长和师生更加放心。

  全方位提升能力,数字文化变革进一步压实了责任,提升了效率,管住了风险,日常监管效率提升超过30%,风险隐患发现量处置率均提升20%以上,重点企业日周月制度落实率100%。今年以来,全市未发生系统性、区域性食品安全风险,群众满意度进一步提升。

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