11月19日，居住在三亚市河东区山水云天的刘女士向海南经济报反映，2005年，她购买了该楼盘的房子，当时楼盘广告和售楼处声称，16楼将建为三亚惟一带空中花园的海景会所、酒店式豪华大厅。眼看4年过去了，开发商却把16楼改建为商品房出售。负责开发山水云天的海南衍宏实业投资有限公司一位负责人表示，16楼的改建审批手续目前正在申请办理。三亚市国土资源局调查办负责人称，如果房屋改建没有三亚规划建设局的审批手续，调查办不会给这些违规建筑发放《土地房屋使用权证》。

　　山水云天打出的巨大售房横幅

　　业主：休闲会所被改建成24套商品房

　　刘女士告诉海南经济报记者，2005年她和家人来三亚度假，看到山水云天宣传广告称：酒店式豪华大堂，16层为三亚市惟一一栋带有空中花园的海景休闲会所，会所将设有“网吧、书吧、空中花园、人文海景和大堂休闲区”等规划。于是，她购买了这里的海景房。但4年多过去了，曾经承诺的星级大堂变成售飞机票柜台和物业办公室，休闲会所的建设并没有启动。今年9月初，山水云天的开发商海南衍宏实业投资有限公司在电梯和大堂贴出装修16楼的公告。一个多月后，有业主发现该楼层已改建成24套商品房，同时商品房主题建筑结构已完成，并贴出售房广告，称商品房价格为每平方米9358元。随后，刘女士到三亚市规划建设局等部门查询，发现改建的山水云天16楼并没有审批手续。11月20日，刘女士与委员会的数十名业主召开会议，商讨如何维权。业主委员会的一名负责人说，委员会与开发商已经沟通，但没有得到满意的答复。

　　开发商：楼层改建已征得业主同意

　　当日，海南衍宏实业投资有限公司一姓唐的负责人在接受记者采访时，拿出该公司与山水云天业主委员会签订的声明书，声明书中说：兹有海南衍宏实业投资有限公司投资开发的项目山水云天，该项目第16层面积约为1180平米，开发商原广告承诺该第16层为部分会所配套功能，现经业主委员会和开发商的调解，达成以下一致意见，首先开发商继续在原第16层保留不少于面积约为30平米左右的会所配套功能，其余剩下面积由开发商自主处理，业主委员会同意以后不得对该项目有任何异议及任何权益主张。其次开发商对第16层的出售、出租、装修工程等事宜，业主委员会不得进行任何干预和阻挠。其三，第16层会所装修费用由开发商全部承担。

　　该负责人还说，由于项目进展较快，而改建审批手续办理较慢，所以造成手续不齐全。另外，业主委员会代表广大业主，签订的声明属于有效范畴，所以少数业主反映的情况不一定采纳。

　　国土部门：房屋改建没有审批手续不发证

　　三亚市规划建设局法制科负责人表示，该楼原为危楼被强制拍卖，报建时高15层，1995年停工，停缓建时该楼主体已完工但未装修，2002年3月开工续建，但并没有其他报建手续。

　　随后，记者在三亚市房管局了解到，当时发的整体房产证和预售证都是16层，虽然有三亚市规划建设局2002年的批文，但批文里并没有写明16层的用途。

　　11月23日，记者从三亚市国土资源局调查办了解到，16层属改建工程，改建时必须有规划建设局的审批手续，工程才能动工。三亚市国土资源局调查办负责人表示，对于海南衍宏实业投资有限公司擅自改建的24套商品房，该局不发放《土地房屋使用权证》。

　　业内人士：购房者应谨防文字陷阱

　　一位在三亚长期从事房地产销售的业内人士表示，三亚很多房产项目或多或少都涉嫌夸大宣传，发放虚假广告，很多购房者认为广告具有真实性，开发商会兑现承诺，等办证下来后才拿着一叠广告宣传单与开发商争取自己的合法权益，即使维权成功，也要费很多周折。早期，三亚房产遭遇寒流时，开发商不会与业主争利益，但随着三亚房产日益火爆，开发商能赚多少是多少。该业内人士提醒，购房者一定要将所有的承诺写在双方都认可的书面合同上，那样才具有法律效力，要谨防文字陷阱。

　　据了解，海南衍宏实业投资有限公司曾因虚假广告，夸大广告宣传而被工商部门处罚。

　　海南经济报记者 柴彦明 摄影报道