九江掀问题房产清查处理风暴

 

    拒不配合的开发商被警方采取强制措施 部分业主已领到补发的房产证和土地使用证

 

    “拖延多年的问题终于解决了！”家住九江市十里大道118号东权商住楼的沈金国，只要一拿出刚领到的房产证，兴奋之情就溢于言表。

 

    为切实解决国有土地和房屋登记发证历史遗留问题，九江市自6月初全面启动城区土地和房屋登记发证历史遗留问题清查工作。目前，624个初审项目已基本办结，共涉及居民约2万户，除部分项目正在进行税费追缴外，所有属于本次清理处理范围的项目经联审签批已进入登记发证阶段。

 

    值得注意的是，这次九江市对开发商“动了真格”，对于开发商应缴纳的土地出让金、报建规费、契税及罚款，采取集中追缴。拒不缴纳和隐匿财产的，一律停止其所有在建、新建项目的审批和建设。目前，已有拒不配合清查工作的开发商被警方依法采取强制措施。

 

龙珠花园小区开发商在清查风暴中因逃避税费被抓

    甘棠湖边的高档商住楼锦湖豪庭，是争议多年的问题房屋之一，在此次清查风暴中也取得初步成效。

 

    开发商拖欠税费清查风暴中被抓

 

    10月22日下午，九江市龙珠花园小区。在得知小区开发商被抓的消息后，一名业主解气地说：“这样的开发商，早就该抓起来了！”

 

    据了解，九江市龙珠物业发展有限公司自1995年11月开始在九江市九星路18号开发建设龙珠花园项目，并于2004年开始对外销售房屋，但由于没有按照规定的开发程序建设，造成购房户一直未能办理房产证和土地证。

 

    业主向先生说，这么多年来，由于没有取得产权证明，给大家的生活造成了很大的不便，比如小孩上学、户口迁移和落户等都无法正常办理。

 

    此次九江市清查历史遗留问题房屋工作启动后，清查领导小组将此案作为头号清查处理项目。经审核，开发商龙珠公司共拖欠土地出让金514.9万元、税费53.2万元、规费80.2万元，总计648.5万元。

 

    但龙珠公司原法定代表人聂某，一直躲避在广东省韶关市拒不执行法院的判决，并存在转移财产、恶意躲避债务等行为。为此，九江警方经过走访大量业主，搜集证据，并调取相关资料后，决定对聂某立案侦查。9月9日晚，九江市公安局经侦支队民警远赴广东将聂某抓获，于次日带回九江。

 

    向先生说，龙珠花园的业主们为了维护自己的合法权益，奔波多年都没有得到圆满解决，“这次政府对开发商动了真格，我们相信事情肯定会解决的了！”

 

    在这起问题房屋税费追缴大案的背后，是九江正轰轰烈烈进行的一历史遗留问题房屋清查风暴，涉及624个初审项目共719栋房屋的历史遗留问题正逐步得到解决。

 

    九江集中清查问题房产项目

 

    自7月下旬以来，九江市房地产管理局和国土资源局的官方网站上，一直有历史遗留问题房屋受理项目的进展情况通告，而且内容每日更新，“目的就是让业主足不出户就可查询相关情况”。

 

    家住九江市家用电器总厂职工宿舍的邬民新对此深有感触，他说：“真没想到，政府不仅在短时间内为我们解决了多年来悬而未决的困难，而且还以人为本，在网上发布有关信息，避免了市民在炎热天气里出门才能了解到问题解决的进展情况！”

 

    记者了解到，城区房地产登记发证的历史遗留问题，多年来一直是九江市的民生热点、难点。今年上半年，九江市政府专门就城区国有土地和房屋登记发证历史的遗留问题，反复研究、数易其稿，于6月10日出台了有关历史遗留问题房屋的清查处理工作方案，决定对城区商品房开发和单位建房涉及国有土地和房屋登记发证进行全面清查和处理，并由副市长卢天锡亲自挂帅。

 

    按照方案，九江城市规划区内国有土地上，2002年7月1日以前开工且在2008年年底以前竣工，未办理分户国有土地使用证和房屋产权证的各类商品房、单位建房（含集资建房）、拆迁还房都属于清查处理范围。清查处理工作采取集中领导、集中时间、集中力量、统一政策、分类处理的方式进行，通过全面查清项目规划报建、用地审批、建设开工、竣工验收、预售许可、结构安全等方面的情况及未发证的原因，依据有关法律法规处理并办理分户发证。

 

    开发企业（建设单位）和市民均可凭有关资料到领导小组办公室提出办证申请。经审查属本次历史遗留问题清查处理范围的，填写申请表，正式受理；同时审查受理市信访局及有关部门转办的各类办证诉求材料，审查受理市房产、国土、规划、建设、执法等部门清查出的各类商品房、单位建房存在的历史遗留问题。

 

    公安牵头对恶意逃避税费开发商“动真格”

 

    记者注意到，方案对于费税金的追缴和管理，出台了严厉的惩治措施：

 

    “凡开发企业（建设单位）应缴纳土地出让金、报建规费、契税及罚款，采取集中追缴的办法进行追缴；拒不缴纳和隐匿财产的，一律停止其全市所有的在建、新建项目的审批和建设，五年内不接受土地公开出让报名竞买，并由市公安局负责强制追缴；必要时依法申请人民法院强制执行，涉嫌犯罪的，由公安机关立案侦查，并依法追究其刑事责任。”

 

    政策执行初期，不少市民及对政策能否实施表示怀疑。但随着龙珠花园小区开发商聂某的被抓，市民最终确信这是“政府对开发商动了真格”。

 

    据了解，此次清查处理工作一开始就确定了由九江市公安局牵头，法院、执法等部门组成税费追缴组，依法对开发商追缴土地出让金、报建规费和税金。追缴组一方面向开发商宣讲政策，另一方面查询掌握开发商的资产状况。

 

    追缴组副组长、九江市公安局经侦支队民警张遇春向记者透露：“税费追缴组共收到应追缴项目133个，截止到9月中旬，已经追缴到位55个，追缴到位税费款1463万元；另有78个项目1400余万元税费款，开放商也承诺很快会到位。”

 

    “下一步，我们将进一步加大工作力度，对恶意逃避税费的开发商实施行政强制措施和法律手段。”张遇春说。

 

    房管局加班加点啃“硬骨头”

 

    国庆刚过，九江市文化商业大厦的32户业主领到了期盼多年的房屋产权证，有的业主喜极而泣。

 

    “文化商厦是此次城区房屋历史遗留问题清理工作中最复杂、最难解决的问题房屋之一。”九江市房管局的工作人员说。

 

    九江市文化商业大厦位于九江繁华的浔阳路上，是一栋17层的商住楼，大厦内有许多公司办公。根据九江市房管局的资料显示，大厦自1993年开工建设以来，由于缺少资金，房屋迟迟没有竣工，相关的房屋质量、消防、供电没有办理验收手续，房屋的初始登记工作（即确权）无法办理，从而影响到购房户办理分户土地证和房产证。

 

    2007年，九江市成立过专项清理工作小组，停止了文化商业大厦开发商——九江振新置业有限公司在九江一切开发经营活动，通告禁止文化商业大厦在清理工作期间一切房屋产权交易行为。但问题一直没得到解决。“由于产权无法确认，大厦管理混乱，一度断水断电，许多业主想把房屋廉价转手都没有人要。”一名业主说。

 

    据悉，1998年1月至2005年11月间，九江振新置业有限公原法定代表人汪某在公司取得了销售文化商厦不动产收入的情况下，采取不做财务账，不列收入，并向税务机关进行虚假零申报等手段，偷逃国家税款2850494.83元，2008年8月被判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金286万元。在汪某获刑后，大厦业主产权办理问题变得更加扑朔迷离。

 

    九江市房管局工作人员介绍，今年6月九江启动解决城区房屋历史遗留问题工作后，为了尽快解决文化商业大厦的问题，九江市房屋产权交易处做了大量的工作，从最初的实地测绘、到初审、复审，再到缮证，“全体工作人员不仅坚持‘无假日服务’，而且不分昼夜，加班缮证是常事，就是为了啃下这块‘硬骨头’！”

 

    初审受理624个项目“不获全胜不收兵”

 

    据了解，自九江市城区房地产登记发证历史遗留问题清查工作自6月初全面启动以来，经过一个多月的集中清理，调查摸底工作基本完成。据统计，共初审受理624个项目，涉及房屋719栋建筑面积187万平方米，涉及居民约2万户。

 

    7月16日上午8时30分，九江市举行了清查处理城区房地产登记发证历史遗留问题房屋首批集中发证仪式。包括东权商住楼71户业主和长虹小区861户业主领到了房产证和土地证。

 

    东权商住楼业主万加云，1995年从浔阳区东权房地产公司手上购买了住房，但一直未能办到房产证和土地证。“十几年了，这一直是我们的心病。现在问题解决了，心里的喜悦真是无法形容。”万加云说。

 

    随着清查工作的推进，对文化商业大厦、锦湖豪庭等大项目房屋拖延多年的遗留问题，清查小组本着“该处罚的处罚、该发证的发证”的原则，通过几个月来的辛勤工作，使得这件“领导重视、社会关注、群众关心”的大事、难事、急事，取得了初步成效。

 

    卢天锡表示：“清查发证工作难度大，任务艰巨，政府将把握政策、掌握方法，加快清理历史遗留问题，不获全胜，决不收兵！”

 

    文/图 记者廖世杰