2009年6月1日，家电以旧换新试点工作在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等9省市展开。
按照财政部规定，凡具有试点省、市当地户口，在规定时间内交售旧家电并购买新家电的单位和个人在购买新家电时均可享受新家电售价10%的补贴资金。补贴资金由中央财政和试点省市财政共同负担。其中，中央财政负担80%，试点省市财政负担20%。消费者在购买指定品类的产品后可以直接从流通企业领取现金补贴。已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。
补贴上限按品类分别设定为：电视机400元/台，冰箱(含冰柜)300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。举例而言，一台售价4100元的电视机，按照补贴10%和上限400元的双重规定，消费者购买这款电视机将获得400元的补贴资金，最终购买这款电视机的实际支出将是3700元。
实惠与方便
笔者曾用电脑感受了一次以旧换新的全过程。首先，按家电以旧换新管理信息系统上公示的交旧中心目录，可拨打联系电话或网上提交。在电话中说明有关情况后，回收企业代表便会上门收货，并交纳一定回收费，同时还为消费者开具一份国家统一印制的家电以旧换新凭证，上面注明有旧家电产品品牌、规格、型号、串号(产品生产编号)、回收价格、购买人姓名及身份证件号等信息。
之后，凭以旧换新凭证、身份证等证件，就可以在指定网点购买新的电脑，现场还需填写《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》，并当场领取补贴资金，从流程看，确实能感受到以旧换新政策的实惠与方便。
事实上，在以旧换新政策实施前，一般家庭需要更新家电时，通常会将旧家电搁置一边，无法实现旧家电的保值、增值目的。或者将旧家电卖给小商贩和二手市场，但这种方式通常以废电器而非旧电器的交易条件下成交，不仅收益低，最关键的是，这些小商贩或二手市场主有机会将能二次使用的旧家电改头换面，再以高价销售给其他消费者。而那些确实无法再用的废家电也会遭遇粗暴的拆解回收并丢弃——而这一过程被公认为是环境污染的罪魁祸首之一。
因此，相比之下，采取国家家电以旧换新政策，成为众多方式中的优选，如果还能同时遇到企业自发降价，更可以说是锦上添花。比如，早在国家实施家电以旧换新前，创维电视已经在部分区域展开企业自身发起的以旧换新服务，而国家以旧换新政策的实施并不影响企业的先期自发行为。对消费者而言，则可以从厂家和国家获得双重补贴。例如，创维某款LED电视，企业补贴10%直降千元后，消费者仍可根据国家补贴方案，在降价基础上，再次享受400元的资金补贴。
电视唱主角
家电以旧换新政策不仅让消费者从中收获真正实惠，对于家电整体行业来说，也受到新政策积极作用的正面影响。
据家电以旧换新管理信息系统提供最新统计数据，截至12月2日，家电以旧换新9个试点省市共回收5大类旧家电295.5万台，共销售5大类新家电256.1万台，销售额突破100亿元，达100.44亿元。
统计显示，295.5万台旧家电中，有电视机212万台，冰箱24.9万台，洗衣机37.9万台，空调4.1万台，电脑16.6万台；256.1万台新家电中，有电视机116.7万台，冰箱39万台，洗衣机41.3万台，空调32.2万台，电脑26.9万台。
而据家电以旧换新管理信息系统早期统计数据显示，截至2009年9月11日家电以旧换新实施一月，试点省市共回收5大类旧电器170316台，其中电视机97368台，冰箱27981台，洗衣机27327台，空调4646台，电脑12994台；共销售五大类新家电109816台，其中电视机54854台，冰箱22967台，洗衣机16964台，空调8609台，电脑6422台，销售额达4.109亿元。
将两份数据比较来看，9个试点省市5大类新家电整体销售量在政策实施半年后，较试点首月数据，增长16倍多；而销售额更是猛增了23倍，突破了百亿，无论是销售量还是销售额都呈现出几何式放量增长。
从不同产品的占比分布上看，无论是在试点初期还是现在，彩电的回收及销售比例均居于首位，分别达到了初期的57.2%和50.0%、现在的71.7%和45.6%。
根据国家统计年鉴统计数据显示，仅2007年，我国电视机的社会保有量就达到5.0亿台，按照耐用电器使用寿命16年计算，从2003年起，每年我国将有500万台电视机进入报废阶段，而无论是从升级换代的时间、还是消费习惯多样化趋势来看，彩电以旧换新数据再攀新高，势必有增无减。
紧随电视其后，电脑以旧换新数量也不在少数。根据国家统计年鉴统计数据显示，我国电脑的社会保有量已近1.1亿台，每年大约有500万台电脑报废，加上电子产品更新速度比家电产品快得多，电脑以旧换新大有后来追上，甚至取代电视占据回收和销售排行榜第一的趋势。
潜在问题需解决
尽管以旧换新政策带来超过预期的消费量，但经调查发现，与新家电销量猛增相对应，部分二手家电的销量也开始增多。
根据国家家电以旧换新补贴细则规定，可以补贴的有彩电、冰箱(冰柜)、洗衣机、空调、电脑，补贴额度是新家电正常销售价格的10%，彩电最高上限是400元/台。也就是说，如果要买一台4000元以上的新彩电，不管旧电视机新旧程度如何，能不能开机，只要配件齐全，就可以获得400元的补贴。笔者也曾就此事咨询过一些销售网点，得到的答复基本一致：根据政策，只认凭证，不认产品，事实上也没有必要、没有办法审核消费者手中旧电器的来源。
正因如此，不管家里是否需要，部分消费者愿意购买旧家电来换新家电。而个别精明的商家也看准市场，趸旧货来卖，而往往这样的旧家电要比平日的价格高。而不仅“买旧”参加以旧换新，“收旧”环节似乎也隐藏着一些秘密。业内人士透露，一些企业正在通过“收旧冰箱上报成电视”等手段将仍可使用的旧电器卖到二手市场获利。
按相关政策，市民通过中标回收企业交售旧家电，可得到一张收旧凭证，凭证购买新家电可享受政府补贴。为规范旧电器回收价格，政府部门出台了具体回收指导价格，依据电视机、冰箱、空调等5类电器的尺寸大小进行定价，同时要求回收凭证信息与实际上交旧电器一致。但在实际操作中，一些人员可通过暗箱操作赚取额外利润。
对回收凭证信息不实问题，某回收企业负责人坦言，更改回收旧家电品类的现象，是工作人员把顾客交售的可以再使用的旧电器扣留后再高价转卖到二手市场，再低价寻找其他旧电器充数，从中赚差价。
□ 逐浪/文
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