中国成全球第三大化妆品销售市场

    □ 王 潇

    改革开放以来，给我国化妆品行业带来了蓬勃发展的生机。首先是人们解放了思想、转变了观念，突破了把化妆品视为奢侈品的束缚，化妆品已成为美化人们生活的日常用品；其次是经济的发展，人民收入逐步提高，众多的消费群体、广阔的消费市场，拉动了化妆品生产的快速发展，形成了化妆品市场的繁荣景象。

    据中国香精香料化妆品工业协会的统计，改革开放初期的1980年，我国化妆品工业生产销售额为3.5亿元，2007年达到1200亿元，为1980年的342倍。2008年为1300多亿元，2009年的销售额达1400多亿元。2006年，在中国化妆品工业发展史上，生产销售额第一次突破千亿大关，居亚洲第二位，世界排名第8位。另据全球管理咨询和市场研究的克莱恩公司调查研究，并在《2006年全球化妆品市场》上显示，中国化妆品市场销售额仅次于美国和日本，成为全球第三大化妆品销售市场。

    长期以来，我国化妆品进出口贸易额一直很少，自进入21世纪后，数额增加，呈现逐年攀升态势。

    改革开放前，我国化妆品品种十分单调，仅有蛤蜊油、凡士林油、雪花膏、香粉、花露水、洗发膏、发蜡等几个品种。现在化妆品产品门类齐全，可分为清洁类化妆品、护理类化妆品及美容/修饰类化妆品等，品种划分越来越细，约有2.5万余种，基本满足了不同消费群体、不同年龄层次、不同档次的需要。

    我国化妆品产品质量保持稳定，从政府相关职能部门各年对化妆品抽检情况看，化妆品合格率近90%，保持着较高的产品合格率。

    化妆品关系到消费者的人身健康和安全，国家对化妆品行业实行卫生许可和生产许可准入制度，只有获得两证许可的企业，方可从事生产经营。绝大部分企业对产品质量高度重视，严格按规范的卫生条件和生产工艺生产，并建立了质量管理和质量保障体系，确保产品质量稳步提高。

    由于化妆品关系到人民的身体健康和安全，为了保护消费者利益，国家政府部门非常重视化妆品行业的法规建设和标准化工作，并加快了法规和标准的制定速度。目前，已出台并在执行中的化妆品主要法规和相关的规定、管理办法有：《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施细则、《化妆品产品生产许可证换(发)证实施细则》、《化妆品卫生规范》、《化妆品生产企业卫生规范》、《化妆品卫生行政许可检验规定》、《消费品使用说明 化妆品通用标签》(GB5296.3) 、《化妆品标识管理规定》和《化妆品广告管理办法》等。

    化妆品标准制修订工作也取得明显成效，逐步形成化妆品标准化体系，主要包括基础标准(4个)、方法标准(9个)、卫生标准(18个)、产品标准(23个)、原料标准(1个)。这些法规和标准的制定和实施，规范了企业的生产经营行为，强化了依法监督管理，促进了行业自律，使行业管理步入法治轨道。《中国质量报》