李超：以青年突击队为载体 强化科技支撑推动更高水平耕地保护

2024-12-19   中国质量万里行   文字整理/杜吟   点击：次

　　为深入贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件要求，助力区域乡村振兴和高质量发展，日前，首届“息县乡村振兴学术交流会”在河南省信阳市息县成功召开。大会由中国农业大学主办，本次会议主题为“耕地保护与乡村振兴”，聚焦现代农业产业发展、耕地保护及乡村振兴等核心议题，探讨乡村振兴的新机遇与新路径。会上，中国国土勘测规划院耕地红线保护青年突击队（以下简称“青年突击队”）队长、高级工程师李超以“高水平耕地保护支撑高质量发展”为主题作报告，分享了自然资源系统以青年突击队为载体，强化科技支撑推动更高水平耕地保护的经验做法。

李超在会上作主题报告

　　李超指出，青年是国家发展的中坚力量，近日自然资源部与共青团中央联合组建了首批自然资源系统青年突击队，旨在进一步激励自然资源系统广大青年在落实党中央、国务院重大决策部署，履行自然资源部“两统一”核心职责中砥砺奋进、担当作为。

　　粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。党中央始终高度重视耕地保护问题，尤其是党的十八大以来，党中央先后实施了一系列硬措施，守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。同时要清醒认识到，我国人多地少的国情没有变，耕地“非粮化”“非农化”问题依然突出，守住耕地红线的基础尚不稳固，农田水利方面欠账还很多。新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。

　　李超认为，我国落实最严格的耕地保护制度，是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略选择。牢牢守住18亿亩耕地红线，是由国内外形势、我国土地基本国情和庞大消费需求以及满足中华民族永续发展决定，必须长期坚持，严格落实。近年来，我们认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，通过一系列管控性、建设性、激励性保护措施，保护了资源、保障了发展、改善了环境。2021年以来，全国耕地总量增加1758万亩，连续3年实现净增加，遏制了耕地持续多年减少的态势，扭转了耕地“南减北增”局面。但也应清醒地看到，我国人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，耕地占用与保护的矛盾和压力依然突出，耕地总量由减转增的基础还不牢固，一些深层次问题必须高度重视，通过系统改革予以解决。

　　面对乡村振兴战略和美丽中国建设等新形势新任务，如何更好统筹保护耕地与保障发展的关系，仍有诸多“卡脖子”关键技术亟待攻关。

　　李超强调，土地空间的唯一性和耕地空间位置的特殊性，决定了在社会经济和城镇化发展过程中，耕地空间难免因要素保障需求被占用。比如，从宏观的空间分布来看，我国耕地除了集中分布在东北平原外，更多的是集中分布在城市化和工业化快速发展的区域；从中观层面来看，耕地尤其优质耕地主要围绕城镇周边分布，所以耕地空间与其他空间相比，更容易随着城市扩张而被侵占；从微观层面看，耕地与建设用地空间交错分布，而且由于我国实行家庭联产承包责任制，人均耕地规模有限，造成田块破碎化严重。这种耕地空间与现有建设用地空间高度交叉重叠的分布格局，决定了要想实现高质量发展，必须统筹处理好保护耕地与保障发展的关系。

　　李超介绍，新时代高水平耕地保护，迫切需要制度创新和科技创新，需要通过进一步全面深化改革，推动构建更加系统化、精准化、协同化、数字化、智能化的高水平耕地保护体系。为进一步引领和凝聚青年跟党前行，聚焦耕地保护领域“卡脖子”关键技术和重点难点问题开展突击攻关，经自然资源部和共青团中央批准，中国国土勘测规划院与中国土地学会跨部门联合组建了全国首支专门服务支撑耕地保护科技创新发展的青年突击队——耕地红线保护青年突击队，旨在全力支撑耕地保护重大改革任务的落地落实，促进耕地保护科技创新与科学普及比翼齐飞。近日，该青年突击队被自然资源部授予“自然资源系统青年突击队示范集体”称号，这不仅是对该青年突击队过去工作的肯定，更蕴含了自然资源部对该青年突击队未来在耕地保护“急难险重”重大任务中挺膺担当、勇挑重担的信任和期许。

　　耕地保护是一个系统工程，也是全社会的共同责任，必须全面动员全社会力量，共同守护好中华民族永续发展的根基。

　　李超介绍，作为自然资源部和共青团中央联合组建的首支耕地红线保护青年突击队，他们在今年“世界粮食日”之际，向社会发布了耕地红线保护青年突击队倡议书，得到全国20多个省份50余个自然资源主管部门和企事业单位、各省土地学会、国内有关高校和科研院所的积极响应，一些地方还跟进组建了地方青年突击队，为下一步联合各方力量做好深层次耕地保护重大问题联合攻关研究、推动新时代更高水平的耕地保护制度创新和科技创新奠定了基础。

　　李超表示，青年突击队将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以服务“国之大者”，保障国家粮食安全为根本目标，聚焦“耕地保护制度创新与技术支撑”“耕地保护科技创新”“耕地保护科学普及”三大重点板块，进一步凝聚广大青年开展突击攻关，探索耕地红线保护新质生产力。

　　李超强调，青年突击队在耕地红线保护中的作用不仅体现在具体任务的执行和技术攻关上，更重要的是动员社会各界共同关注和参与到这一伟大事业中来。他呼吁更多有志青年投身到耕地红线保护事业中来，勇挑重担、冲锋在前、创新发展，争当耕地红线保护的引领者、推动者、守卫者和践行者，为实现新时代更高水平耕地保护、建设美丽中国贡献青春、智慧和力量。

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