中国有机产业跻身世界前列！刘兆彬：建议抓紧制定有机强国战略

2024-10-11   新华社      点击：次

　　中国有机农业近年来持续保持强劲增长势头。

　　市场监管总局最新发布的《中国有机产品认证与有机产业发展（2024）》报告显示，2023年我国有机农地总面积维持在400万公顷以上，为全球第四大有机农业种植国。2023年我国有机产品销售额首次突破1000亿元，上升为全球第三大有机消费市场。

　　同时也要看到，当前，我国有机农业发展还面临成本高昂、生产消费不平衡、市场秩序不规范等诸多问题。有机消费市场方面，也存在有机食品人均消费低于全球平均水平、有机食品市场全球份额偏低等诸多挑战。

　　近期，原国家质检总局总工程师、中国质量万里行促进会原会长刘兆彬接受瞭望智库访谈，就发展有机农业的问题与挑战、机遇与路径进行了分析和解读。

　　发展有机农业面对诸多挑战

　　1992年，联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》，可持续发展成为全球共识与行动，有机农业的发展浪潮也随即到来。《2024年世界有机农业概况与趋势预测》显示，截至2022年，全球有188个国家开展了有机农业，共有9600多万公顷有机农业用地、450万农民参与其中。

　　中国也是有机农业的积极倡导者和践行者。20世纪90年代初，中国开启对有机农业的探索之路。2004年，中国统一的有机产品认证制度体系正式建立，有机农产品的规范化、规模化发展开始起步。截至2023年，中国有机标志发放数量逐年增加首次达到50.6亿枚。在有机产品销售额估值方面，2023年中国有机产品销售额首次突破1000亿元，达到1016亿元。

　　成绩有目共睹，但也要看到，与世界水平相比，我国有机农业发展还有一定差距。刘兆彬认为，我国有机农业发展时间短，在制度、技术、市场、组织化等方面还面临许多挑战。

　　第一，有机农业产量低。有机农业要求不使用化学合成农药、化肥、生长调节剂和基因改造等手段，一般情况下，这些要求会导致农业产量降低30%。刘兆彬说，这意味着在生产环节从业者需要付出更多的人力成本。

　　第二，有机产品成本高，价格贵。刘兆彬观察到，以大米为例，一般大米一斤3.5元左右，而有机大米的价格是普通大米的10倍甚至20倍，甚至一款有机大米的价格高达100多元一斤。对于普通消费者而言，显然价格过高。

　　第三，有机农业受自然灾害影响大。刘兆彬认为，在不使用化肥农药的情况下，有机农业受到的影响更大，风险更高。目前，我国相关有机农业技术水平有限，仍面临着病虫害防治、土壤培肥、品种选育、产品质量等诸多难题，存在不少技术瓶颈。

　　第四，有机农业市场秩序不规范。当前我国有机农业市场秩序混乱，假冒伪劣产品较多。以典型的有机五常大米为例，刘兆彬说，市场上有一个说法认为，现在五常大米总量约为70万吨，而市场上流通的“五常大米”总量大概有700万吨。有机农业生产过程的不透明，使得消费者对国内有机食品缺乏足够的消费信心。

　　制定有机战略，助力绿色发展

　　要实现经济社会全面绿色转型，实现绿色低碳、高质量可持续发展，大力发展新型有机农业是一条重要路径。

　　在刘兆彬看来，发展有机农业有利于从根本上解决食品安全问题，保障人体健康；可以从源头上减轻环境污染，推动绿色低碳发展，应对气候变化；推进新农村建设，促进农民增收，实现乡村振兴和城乡一体化；重构农业产业链，实现农业现代化、生态现代化；使一二三产业深度融合，实现绿色、低碳、高质量发展。

　　刘兆彬认为，我国应该抓紧研究制定有机强国战略，力争到2030年有机用地面积达到10%，2035年达到20%，2050年达到50%。与此同时，在农业、林业、牧业、渔业、中药材、生产性服务业、食品加工业、宠物业等重点产业，努力实现一二三产业深度融合，城乡一体化有机发展，经济、社会、生态、科技、全球化协同发展。

　　具体而言，一是把有机强国战略上升为国家战略，纳入“十五五”经济社会发展规划；二是专门立法，完善标准化体系、认证体系、执法体系；三是加强政府推动，加大支持力度；四是加大技术创新力度，把新型有机农业建设成技术密集型创新产业；五是完善有机产业链、价值链、服务链、生态链，提升组织化、专业化程度；六是实施有机农业、有机产业、有机产品的品牌战略；七是抓好人才队伍建设。

　　“把发展有机农业作为国家战略，才能真正解决食品安全问题。”刘兆彬说。

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