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中国有机产业跻身世界前列!刘兆彬:建议抓紧制定有机强国战略

2024-10-11   新华社      点击:

  中国有机农业近年来持续保持强劲增长势头。

  市场监管总局最新发布的《中国有机产品认证与有机产业发展(2024)》报告显示,2023年我国有机农地总面积维持在400万公顷以上,为全球第四大有机农业种植国。2023年我国有机产品销售额首次突破1000亿元,上升为全球第三大有机消费市场。

  同时也要看到,当前,我国有机农业发展还面临成本高昂、生产消费不平衡、市场秩序不规范等诸多问题。有机消费市场方面,也存在有机食品人均消费低于全球平均水平、有机食品市场全球份额偏低等诸多挑战。

  近期,原国家质检总局总工程师、中国质量万里行促进会原会长刘兆彬接受瞭望智库访谈,就发展有机农业的问题与挑战、机遇与路径进行了分析和解读。

  发展有机农业面对诸多挑战

  1992年,联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》,可持续发展成为全球共识与行动,有机农业的发展浪潮也随即到来。《2024年世界有机农业概况与趋势预测》显示,截至2022年,全球有188个国家开展了有机农业,共有9600多万公顷有机农业用地、450万农民参与其中。

  中国也是有机农业的积极倡导者和践行者。20世纪90年代初,中国开启对有机农业的探索之路。2004年,中国统一的有机产品认证制度体系正式建立,有机农产品的规范化、规模化发展开始起步。截至2023年,中国有机标志发放数量逐年增加首次达到50.6亿枚。在有机产品销售额估值方面,2023年中国有机产品销售额首次突破1000亿元,达到1016亿元。

  成绩有目共睹,但也要看到,与世界水平相比,我国有机农业发展还有一定差距。刘兆彬认为,我国有机农业发展时间短,在制度、技术、市场、组织化等方面还面临许多挑战。

  第一,有机农业产量低。有机农业要求不使用化学合成农药、化肥、生长调节剂和基因改造等手段,一般情况下,这些要求会导致农业产量降低30%。刘兆彬说,这意味着在生产环节从业者需要付出更多的人力成本。

  第二,有机产品成本高,价格贵。刘兆彬观察到,以大米为例,一般大米一斤3.5元左右,而有机大米的价格是普通大米的10倍甚至20倍,甚至一款有机大米的价格高达100多元一斤。对于普通消费者而言,显然价格过高。

  第三,有机农业受自然灾害影响大。刘兆彬认为,在不使用化肥农药的情况下,有机农业受到的影响更大,风险更高。目前,我国相关有机农业技术水平有限,仍面临着病虫害防治、土壤培肥、品种选育、产品质量等诸多难题,存在不少技术瓶颈。

  第四,有机农业市场秩序不规范。当前我国有机农业市场秩序混乱,假冒伪劣产品较多。以典型的有机五常大米为例,刘兆彬说,市场上有一个说法认为,现在五常大米总量约为70万吨,而市场上流通的“五常大米”总量大概有700万吨。有机农业生产过程的不透明,使得消费者对国内有机食品缺乏足够的消费信心。

  制定有机战略,助力绿色发展

  要实现经济社会全面绿色转型,实现绿色低碳、高质量可持续发展,大力发展新型有机农业是一条重要路径。

  在刘兆彬看来,发展有机农业有利于从根本上解决食品安全问题,保障人体健康;可以从源头上减轻环境污染,推动绿色低碳发展,应对气候变化;推进新农村建设,促进农民增收,实现乡村振兴和城乡一体化;重构农业产业链,实现农业现代化、生态现代化;使一二三产业深度融合,实现绿色、低碳、高质量发展。

  刘兆彬认为,我国应该抓紧研究制定有机强国战略,力争到2030年有机用地面积达到10%,2035年达到20%,2050年达到50%。与此同时,在农业、林业、牧业、渔业、中药材、生产性服务业、食品加工业、宠物业等重点产业,努力实现一二三产业深度融合,城乡一体化有机发展,经济、社会、生态、科技、全球化协同发展。

  具体而言,一是把有机强国战略上升为国家战略,纳入“十五五”经济社会发展规划;二是专门立法,完善标准化体系、认证体系、执法体系;三是加强政府推动,加大支持力度;四是加大技术创新力度,把新型有机农业建设成技术密集型创新产业;五是完善有机产业链、价值链、服务链、生态链,提升组织化、专业化程度;六是实施有机农业、有机产业、有机产品的品牌战略;七是抓好人才队伍建设。

  “把发展有机农业作为国家战略,才能真正解决食品安全问题。”刘兆彬说。

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