新冠肺炎疫情发生以来,湖北省襄阳市市场监管局坚持党建引领,以高度的责任感和使命感,把打赢新冠肺炎疫情防控阻击战作为当前压倒一切的首要政治任务,强化“战时”意识,突出战疫重点,切实守住市场监管阵地,全力以赴做好市场监管领域疫情防控工作。
党的坚强领导是“压舱石”
襄阳市市场监管局党组书记、局长郭方芳告诉记者,在新冠肺炎疫情防控战场上,该局坚定履行主体责任,强化党建引领,以“双报到”为载体,充分发挥党组织坚强战斗堡垒和党员先锋模范作用,紧抓党的政治建设不松手,26个基层党支部用视频会议形式开展主题党日,及时传达学习上级关于疫情防控的重要指示精神。襄阳市市直市场监管系统372名在职党员干部全部下沉一线,向居住地社区报到。
17名党员被推选担任所在社区临时党支部书记(委员)职务,组织党员志愿者全力配合社区宣传防控知识、测量体温、卡点值守、排查人员、配送生活物资,形成群防群治的整体合力。向联系点毛纺社区和“三无小区”万襄公司家属院派驻党员突击队,坚守在社区防控一线。
疫情期间,襄阳市近千名市场监管工作人员陆续进驻所在社区、小区各种微信、QQ联系群和生活物资集中采购群,亮身份、亮职责、亮承诺,主动为小区消费者服务维权,对经营者指导规范经营行为,同时进行消费提醒和违法行为警示,实现线上监管服务“零距离”,做到咨询政策在群内、监管维权在群内、矛盾化解在群内。
“五一”期间,襄阳市市场监管局党组书记、局长郭方芳(右二)带队检查超市生活物质质量和价格情况。
依法依规防控是“稳定器”
越是紧急突发事件,处置越是不能偏离法律和规则的轨道。疫情防控期间,襄阳市市场监管局按照习近平总书记“推进依法防控、科学防控、联防联控”的总要求,始终紧绷依法行政之弦,以法治构建公平竞争市场环境。
一方面,注重监管有矩。加强市场监管配套制度建设,印发《关于襄阳市新冠肺炎疫情防控期间“无聚集无接触式”餐饮食品安全管理的通告》《捐赠代储医用和防疫物资验收细则》《关于防护服、隔离衣(服)分类意见》等制度,将制度管理作为营商环境优化、权力运行监督的重要手段,推动依规履职、照规监管、按规执法。针对基层监管执法中存在的具体问题,出台了关于新冠肺炎疫情防控期间禁止野生动物交易监管执法、哄抬价格违法行为认定与处理等方面的指导意见。
另一方面,注重执法有度。对于初次违法、偶尔违法、主观恶意不大且后果较轻的违法行为,以约谈、教育、整改为主。对于侵权、哄抬价格、制假售假等恶意破坏市场秩序、侵害消费者合法权益的行为,依法顶格处罚,涉嫌犯罪的一律移送公安机关处理。疫情防控期间,襄阳市市场监管部门依法查处质量、计量、价格等各类违法案件89件,移送司法机关1件,刑事拘留1人。
参与社区防控的党员突击队为小区居民义务配送生活物资。
“互联网+政务”是“金钥匙”
“互联网+政务”不仅能够提高行政服务效率,降低行政服务成本,更是助力疫情防控和复工复产的有效手段。襄阳市市场监管局充分依托登记注册网络平台,出台《关于疫情期间市场主体注册登记、行政审批事项办理通告》,推行“许可审批不见面”“少接触”做法,为市场主体登记提供在线便利化服务,全程网办率达到97%。
为疫情防控有关审批事项开启绿色通道,实行容缺受理、包容审慎审批和提速办,医疗器械产品备案实现一个小时内发证。对受疫情影响,不能现场核查的,实行“告知承诺”多渠道办。对疫情防控期间过期的申办件、复审件,延期宽限办,大大方便了企业群众办事。
目前已累计办理涉及疫情防控必需、保障公共事业运行必需、群众生活必需的登记注册事项1015件,食品、药品、医疗器械、计量标准核准、特种设备许可办件514件。
精准靶向发力是“突破口”
坚持问题和需求导向,把复工复产企业的“槽点”和“痛点”作为工作的着力点,充分尊重企业的核心经营权和自治空间,充分尊重市场规律和产业规律,有针对性地压实责任、精准施策,履职到位不缺位不越位,做好企业复工复产的“服务者”和“护航人”。
立足当前,襄阳市市场监管局有序推动复工复产,细化政策帮扶企业脱困,因势利导推动转型升级;着眼长远,打造透明高效政务环境,涵养安商惠企市场生态,激发居民消费潜力。该局制定了《支持企业复工复产八项措施》和《鼓励电商发展的十二条意见》,积极谋划分业态、分形式有序推动企业复工复产。
推出“顺延、放宽、包容”惠企服务套餐,个体工商户年报时间由6月份延长到年底,为企业年报提供24小时全时服务;针对各类企业因受疫情影响的不同情形,提供放宽移出异常名录、暂不列入经营异常名录、申请撤销处罚信息公示等信用修复服务。截至目前,已接到企业年报咨询573次,1.3万家企业已完成年报公示,帮助企业移出经营异常名录21家,撤销行政处罚信息公示1家。