重要提示，疫情防控期间，防疫用品和基本生活必需品购销差价超过30%的，市场监管部门按照哄抬价格行为依法从严从重从快查处。举报电话12315。
编者按，2月29日，黑龙江省市场监督管理局副局长李忠民参加了黑龙江省政府新闻办公室举行的新冠疫情防控工作第二十六场新闻发布会，就市场监管支持企业复工复产复业情况作了介绍，并回答了记者提问。
为贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照党中央、国务院，省委、省政府，国家市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局关于切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产复业工作的部署，省市场监管局于2月12日出台了关于应对疫情支持服务市场主体发展的二十条措施;2月16日,会同省药监局、省知识产局转发了市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局支持复工复产十条措施，共计三十条支持企业复工复产复业具体措施。
总体上有三个层面的考虑
1、打“组合拳”：相关措施整合市场监管各项职能，贯穿各个环节，多措并举、协调统一、强化合力。
2、做“快动作”：国家层面统一部署前，省市场监管提出二十条具体措施，打标立样，总局十条措施出台后，立即跟进、迅速对接。
3、下“大力气”：立足转变政府职能，重在打破常规，改革监管方式方法，创新服务举措，在市场主体促生产、保经营、稳发展、渡难关上最大限度的提供政策支持，力促最短时间内落地见效。
六个具体措施核心体现
01、“不见面” 网上办
提高“互联网+” 服务水平，对市场主体登记注册、食品、药品、医疗器械、化妆品生产经营许可、检验检测机构资质认定、特种设备生产和充装单位许可申请、除危险化学品外的省级重要工业产品生产许可等推行网上办理，努力实现全程“不见面”办理。已为878户与疫情防控相关的医疗器械、药品、防护用品、消杀用品生产、运输和销售，以及与群众基本生活密切相关行业的市场主体快速办理了登记注册手续;为2家检验检测机构办理增加医用防护用品检验检测能力资质。
02、压时限 承诺办
提出一系列压减审批环节、时间和成本的措施，能简化的简化、能合并的合并、能减少的减少。比如，优化登记注册流程，实行容缺受理、审核合一;优化药品和医疗器械行政审评审批程序，启动应急审评审批备案;压缩复产转产企业产品生产许可证审批时限，对具备生产条件但暂不能提交相应材料的企业，需要办理生产许可证的，实行“先承诺、当场办”;简化食品生产、经营许可流程，对停产2个月以上的食品生产企业只要承诺符合生产许可条件即可复工复产，对符合条件的部分食品经营企业实施“先证后查”。实施告知承诺后，办理疫情防控期间所需的5类消毒用品原料(包括次氯酸钙、次氯酸钠、漂白粉、乙醇、过氧乙酸)以及保障春耕的2类化肥(包括复合肥料、掺混肥料)的产品生产许可证，从之前分别需要30天和10天，压缩至目前的1天;目前，以告知承诺方式办理食品经营许可和食品小经营核准共201件。
03、到期证 延续办
疫情防控期间，对办理工业产品许可证延续的企业，可在疫情结束后30日内办理业务，期间保留原许可证号;企业在确保持续符合相关生产质量管理规范前提下，自动延续药品、医疗器械、化妆品生产经营许可有效期，可于疫情结束后再提交延续(换证)申请;食品从业人员健康证明有效期届满的，延长有效期至一级响应解除之日起90日内;电梯维保单位可结合电梯使用情况和安全状况，与使用单位协商一致，在保障电梯安全运行的基础上，适当调整或延长现场维保周期;特种设备生产单位和充装单位许可证、特种设备检验机构核准证有效期届满不足6个月的，可以网上申请延期。目前，已主动为符合条件的37家特种设备生产单位和充装单位、特种设备检验机构办理了39份行政许可延期。
04、急需求 上门办
对生产企业转产口罩、防护服等应急物资的，对疫情防控所需药品的注册申请，对涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册的，对疫情防控急需产品检验检测的，对需要办理防疫商品条码业务的，对需要办理检验检测机构资质认定的，建立了绿色通道，实行特事特办、急事急办。对陆续开工的锅炉、压力容器生产企业，按照企业的生产计划，安排检验人员现场开展检验;对口罩生产转产企业提供上门指导服务;跟踪指导1户乳制品企业增加婴幼儿配方乳粉生产范围，在总局批准其配方注册当天批准生产许可;为16家企业的51个防疫产品提供了商品条码办理急速服务。
05、优服务 免费办
在前期减免相关费用基础上，市场监管部门所属的检定检验等技术机构，相关技术服务收费再减50%。针对口罩、防护服等疫情防控物资，实行免费检测。鼓励有条件的市地对其他防疫产品检验费用可采取政府买单方式减免。目前已为38家企业和有关政府部门免费检测医用防护口罩、医用防护服、乙醇消毒剂、含氯消毒剂等疫情防控产品155批次。
06、轻违规 审慎办
对无主观故意且情节较轻的违规行为，坚持以教育为主。如：针对企业信用修复问题提出审慎异常名录管理。现在有一批企业纳入异常名录，它就要受一些限制，包括获得政府采购和招投标，也影响融资。为此，省市场监管局提出对生产、经营疫情防控相关物资的企业，已被列入经营异常名录的，经企业申请，可以简化流程、尽快移出。对因受疫情影响暂时失联的企业，可以暂不列入经营异常名录。目前，已将年初以来补报年报的1949户市场主体移出经营异常名录(或经营异常状态)。
总之，为应对疫情支持企业复产复业，市场监管部门要做企业的贴心人，忧企业之忧，急企业之急，真正为企业排忧解难，要把这些措施落实落细落到位。
记者提问
记者：目前我省个体工商户复工复业还存在哪些困难?针对这些困难市场监管部门下步将采取哪些措施?谢谢!
李忠民：个体工商户在繁荣市场经济、扩大社会就业等方面发挥着重要作用。目前，我省登记在册的个体工商户187.5万户，带动就业人口超过400万人。受疫情影响，个体工商户生产经营受到较大冲击。前期我们作了一些抽样问卷调查，全省个体工商户复工复业比例大体为22.7%。现在主要瓶颈是：“九小”未解禁;用电、用气成本高;缺少流动资金;场租费高;用工难等。
为帮扶个体工商户应对疫情影响尽快复工复业，我们拟推出以下六项措施。
一是方便个体工商户进入市场，充分运用好全程电子化手段，为个体工商户提供便捷高效服务。
二是将个体工商户年报时间由6月底之前延长到今年年底。
三是支持地方政府尽快建立完善经营场所负面清单管理制度，进一步释放经营场所资源，更好地满足个体工商户创业就业现实需求。
四是充分发挥个私协会等社会团体组织的桥梁纽带作用，通过开展维权保障、宣传教育、经贸交流等举措为个体工商户排忧解难。
五是鼓励互联网平台积极履行社会责任，放宽入驻条件、降低平台费用、帮助个体工商户拓展经营模式。
六是在降低社保、税收、用电、用气价格、金融融资等经营成本方面，我们将协调有关部门在国家相关政策的基础上，进一步细化落实措施。目前已经成文进入会签程序，争取尽快印发实施。
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