辽宁省大连市场监管部门采取“四度”举措推进各项防控工作促进经济社会发展

　　新冠肺炎疫情发生以来，辽宁省大连市市场监管部门坚决执行、快速响应大连市委市政府决策部署，站高度、加力度、提温度、加速度，立足职能优势，采取超常规举措，实施“保价格、保质量、保供应”系列行动，以“战时状态”和“赶考心态”强力推进各项防控工作，为大连市安全稳定发展作出积极贡献。

一、站高度，主动担当，精准丈量疫情防控线

　　疫情就是命令，防控就是责任。在这场没有硝烟的战役中，大连市市场监管部门各级党组织和党员干部始终坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，以强烈的政治责任感和使命感，勇担当、作先锋、抓落实，用肩膀扛起防控责任，用脚步丈量监管一线，用行动支撑市场安全。

　　(一)科学研判

　　疫情防控工作开展以来，该局党组先后召开党组会11次、局长办公会19次，精准把握工作重心，分析研判防控形势，科学部署监管工作，并成立5个督导组开展督导，确保上级指示精神在大连市执法监管末端得到精准落实。

　　(二)担当卫士

　　从1月25日(正月初一)开始，大连市市场监管局领导班子全体取消休假，除召开必要会议外，分别奔赴疫情防控一线，用脚步丈量基层，用行动指导防疫;各基层市场监管局班子成员深入一线、靠前指挥，发挥了“关键少数”的带头作用。接到防疫命令后，大连市市场监管局机关主要综合部门和业务部门90余名同志取消休假，各基层市场监管局也组织相关人员第一时间返岗开展防控工作，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。实施弹性工作的党员也纷纷响应号召，下沉社区协助基层开展一线防控工作，发挥了党员的先锋模范作用。

　　(三)从实从严

　　驻局纪检监察组始终与该局党组同频共振、同向发力，创新“嵌入式”靠前监督，与市场监管干部职工共同深入防疫一线，以务实担当的精神同舟共济、精准监督，合力推动市场监管职责落实落细。该局党组还对防疫物资保障人员“约法三章”，严肃工作纪律，确保防疫物资保障落实到位。

二、加力度，重拳出击，形成市场监管高压态势

　　针对发“疫情财”的违法行为，针对“顶风上”的违规企业，大连市市场监管部门把市场作为战场，协同联动、依法行政、露头就打、合力攻坚，以雷霆之势重拳稳物价、重典治乱象、猛药攻顽疾，坚决打赢防控阻击战。

　　(一)协调联动

　　在大连市委办局中第一个向全社会发出涉及价格监管、产品质量、食品生产流通环节、医疗器械药品、餐饮服务及食品安全等领域提醒告诫书，及时规范市场秩序。截至2月25日13时，大连市市场监管部门累计出动检查人员31142人次，车辆9304台次，检查重点场所(市场、超市、餐饮及其他)33073个次，检查网站5455个次，检查经营者45401个次，责令停止市场销售活禽、现场宰杀销售禽肉等禽类产品经营户185家;累计检查各类医疗器械经营使用单位8496户(次)。

　　(二)露头就打

　　印发防控期间打击违法行为指导性文件，使依法依规执法监管工作更趋完善。查处涉嫌销售“三无”防疫用品、打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动、打击野生动物违规交易专项执法行动，累计立案查处各类案件66件，含口罩涨价等价格违法案件31件、产品质量违法案件27件、广告违法案件1件、药械资质类违法案件1件、其他违法案件6件，移送公安机关3件，累计查扣假冒、“三无”口罩产品13558只、其他防护用品789件。

　　(三)网络并重

　　通过各类新闻媒体曝光涉嫌哄抬物价和价格欺诈案件11起。每日对广播、电视、报纸等大众传播媒介发布广告情况进行全覆盖监测，累计监测互联网广告54885条。对天猫、淘宝等第三方交易平台中大连市网店进行定向搜索，核查关于网络售卖野生动物举报2起，加大对涉农地区野生动物和活禽销售的督查和指导。

三、提温度，解决诉求，主动作为履职尽责

　　疫情面前，大连市市场监管部门始终不忘民生根本，以实实在在的举措，全力做好暖心工程。

　　(一)保障基本民生

　　截至目前，4次召开由大连市大型药品连锁总部、驻连央企和国企及医用乳胶生产企业参加的应急卫生物资协调会;督促酒精生产厂家恢复生产，日产酒精2500余瓶。快速启动投诉举报特情应对机制，即时分析上报诉求信息和热点，迅速分拨处理，诉求总量、各热点诉求点不断下降。

　　(二)回应民生关切

　　快速启动12315投诉举报特情应对机制，密切关注涉及疫情的相关诉求，即时上报诉求信息和热点，并迅速分拨处理，诉求总量、各热点诉求点均呈不断下降趋势，诉求态势总体平稳。1月24日以来，大连市12315(12345)平台共接收市场监管方面诉求17501件，截至2月26日12时，各类诉求已办结15996件，诉求总办结率91.4%，其中投诉举报6932件，已办结5702件，投诉举报办结率82.3%。共向大连市防控指挥部报送信息40篇，及时答复民心网诉求19件次，妥善处理“国务院互联网+督察”分拨件5件。

　　(三)正面引导发声

　　针对防控物资及民生商品供应保障等相关社会焦点问题，通过大连市防控指挥部书面从食品安全到口罩发放等多方面进行回应。向市民发出一封信，消除群众担忧。针对群众诉求和关切，利用大连市场监管微信公众号平台，累计推送疫情防控宣传信息116条，向社会发出了大连市场监管“最强音”。全面调动社会媒介资源密集播放抗击疫情公益广告300万条(次)，为大连市疫情防控营造良好氛围。

四、拼速度，推动复产，狠抓防控复工促发展

　　为贯彻大连市委市政府复工复产有关指示要求，大连市市场监管局主动作为，一手抓疫情防控，一手促经济发展，通过出台《大连市市场监管局支持复工复产三十条》等具体举措，跑出大连市场监管加速度，切实通过为企业办实事、办好事，助力企业复工复产，确保经济秩序平稳发展。

　　(一)开辟审批“绿色通道”

　　依托官方网站在线办理市场主体登记业务、许可事项、执业药师注册受理审批制证、进口药品通关备案。对疫情防护用品增产保供审批专人负责、提前介入、全程指导、特事特办。对疫情防控相关领域检验检测机构资质认定以及部分食品生产经营许可、特种设备生产单位许可和移动式压力容器、气瓶充装许可实行“告知承诺”审批。简化检验检测机构资质认定换证、扩项等许可审批。对受疫情影响无法按期申请办理检验检测机构复查换证的，可以延期至疫情解除后办理，延长有效期。采取“远程线上即时视频查验+线下文件审查”模式，压缩办理时限。对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的，延期办理。延长工业产品生产许可证、食品生产经营许可证、特种设备生产单位和检测机构许可期限。特种设备作业人员资格认定延期换证。对涉及防治新冠肺炎的专利、商标注册申请提供绿色通道服务。

　　(二)提供政策帮扶指导

　　开展“一企一书一策”质量帮扶。鼓励社会团体组织制定相关团体标准，增加企业复工复产所需标准的有效供给。引导认证机构加强技术服务，开辟针对复工复产企业的线上咨询、受理、评价等综合服务通道，采取线上认证申请受理、延期现场审核检查、优先安排3C认证等方式办理。强化企业复工复产计量帮扶。加强检验检测技术支撑和服务保障。减免检验检测技术服务收费。支持企业开展知识产权质押融资，协助企业进行知识产权质押登记，支持企业快速融资和续贷，缓解资金困难。对因疫情影响导致知识产权当事人不能正常办理相关事务、权利丧失的，疫情影响消除后指导其适时请求恢复权利并办理权利丧失前应当办理的相应手续。

　　(三)加强复工复产监管

　　审慎异常名录管理。加强食品安全监管。加强药品医疗器械安全监管。加强涉企收费监管。严厉打击制售假冒伪劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法行为和口罩等防控物资生产经营领域囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护防控物资生产所需机器设备、原辅材料市场价格秩序稳定，加强涉农物资价格监管，支持春耕备播和农业生产。

　　在疫情防控这场特殊的“大战”“大考”面前，大连市市场监管局始终不忘初心、牢记使命，勇于担当、主动作为，坚守市场监管疫情防控第一线，不获全胜，决不收兵，为维护市场经济秩序、推动经济稳定发展作出积极贡献，力争向党和人民交出一份合格的“答卷”。