先送鸡蛋再高价卖“保健品”的老套路不灵了！

2022-05-28   中国质量报   解飞、谢旺   点击：次

　　“让你们身上的10种、20种、30种慢性疾病，全部康复起来……”重庆市北碚区市场监管局工作人员突然出现在某保健食品专营店时，店里正在播放“多肽口服液”宣传视频，大屏前端坐着40多位正在“听课”的老年人。

　　执法人员在该店的货架上发现“多肽口服液”产品。经调查，“多肽口服液”的“批准文号”为卫食健字【1997】第578号，不具备宣传内容所称的治疗慢性疾病的作用。北碚区市场监管局依法对当事人处以罚款两万元的处罚。

　　近年来，一些不法分子通过夸大疗效、虚假宣传等手段，高价销售“保健品”，骗取钱财，不仅给老年消费群体造成经济损失，更有部分老年人因服用“保健品”延误病情，还有因子女反对老年人购买“保健品”引起家庭矛盾。

　　今年以来，北碚区市场监管局经过实践探索，总结出一套有效打击涉老保健食品虚假会议营销的“组合拳”。

　　3个方向用力打造基层治理“防火墙”

　　一是社区巡查信息及时报送。近年来，基层社会治理能力大幅提升，村社工作人员能够及时向当地市场监管所反馈在日常寻访中发现的“会议营销聚集”线索，并充分兑现奖励，把监管触角延伸到村社的每个角落。

　　二是以深挖志愿服务建设为着力点，引导社会和公众共同参与到对会议营销欺诈的“围追堵截”中。

　　三是组建防骗宣传信息网，坚持“预防为主，宣传先行”策略，组织开展预防保健食品虚假宣传进社区、进校园、进养老机构宣传活动。同时，分化传销机构内部人员，及时了解会议营销“情报”，予以坚决打击。

　　有效执法取证监管“别动队”出奇制胜

　　打击会议营销取证难，北碚区市场监管局执法取证手段缜密迅速。

　　一是出其不意相互配合。在违法讲座进行中开展突击检查，检查组至少3个人，一人及时到电脑课件播放点收集固定证据，防止讲师转移藏匿U盘课件；一人手持执法记录仪全程摄像记录；一人拖住负责人，防止人员串供。

　　二是现场取证及时固定。执法人员找到涉及虚假、夸大宣传的课件后，第一时间在大屏幕上播放，让现场老人当场辨认是否播放过类似课件，及时用执法记录仪固定证据；观众散场后，第一时间找到会议营销场所负责人做询问调查笔录，摸清产品的营销、宣传模式，不给当事人组织谎言的时间。两个月内，该局组建的青年监管“别动队”，成功查处5起保健食品、食品虚假宣传案件。

　　利用科技设备实现会议营销场所“云监管”

　　北碚区市场监管局探索出涉老保健食品会议营销场所“云监管”的两个方法。

　　方法一：争取到中国移动公司免费在5家会议营销规模较大的场所安装全程监控设备，对其会议营销的全过程进行录音录像﹢7天云储存监管，倒逼会议营销单位守法经营。

　　方法二：综合会场规模大小、会场活动频次，在北碚城区选取20家会议营销单位作为实施对象，联系安装监控设备接入网络运行，相关科、所、队联动，对视频中拍到的涉及虚假宣传的经营店进行专项执法检查，确保发现一起查处一起，同时将查处案件信息及时向社会公示。

　　北碚区市场监管局有方法有策略，持续加大监督检查力度，进一步督促经营者落实主体责任、守法经营，合法合规宣传产品。

　　对组织虚假会议销售保健食品的专营店老板来说，以前，先期进行七八天宣传，每天打卡签到的老年人可领取鸡蛋、面条等小礼物，建立感情后，再诱导老人购买保健食品、羊奶粉等产品，进价几十元的产品售价往往数千元。如今，在北碚区市场监管局的打击下，这些店的老套路失效了：开店几个月，送出的鸡蛋价值上万元，销售的保健食品却寥寥无几。