市场畸形催生“黑车商”

据业内人士透露，在中国现有的15万车商中，六成不赚钱三成保本。在传统二手车市场中仅有10%能实现盈利，如何盈利成为车商们共同的难题。

二手车“一车一况一价”，由于买卖双方的信息不对称，零散的小车商又难以提供多元化服务并实现规模化发展，为此，为赚取更多利润实现盈利，必然会从最简单的车况车价入手，选择通过混淆车况、隐瞒车况等不正当手段完成交易，使得二手车市场劣币驱逐良币，问题车日趋泛滥，不诚信交易成为常态。长期以往，“无黑莫商”、“黑车商”便成为传统二手车市场的代名词。

——什么是“黑车商”

有业内专家指出，黑车商泛指二手车领域内以不正当手段谋取暴利的商家或个人，损害消费者权益的同时，为使用者及道路交通带来严重安全隐患。

——黑车商分为三类

1、未取得营业资质，缺乏专业从业人员而从事经营业务的；

2、是以不正当手段获取利益为目的，欺诈消费者、混淆车况、刻意售卖车况不符合安全性能标准的二手车、非法购买出售消费者信息、恶意赚取暴利等手段套路买卖双方的；

3、最为严重，涉嫌“黑恶势力”，通过威胁、恐吓等暴力手段强买强卖，与黑中介、黑医美、黑导游、黑出租（黑车）等常见的违法犯罪活动同为一类，严重损害消费者权益，扰乱二手车市场秩序和交易环境，危害社会稳定。

“黑车商”之恶

业内专家表示，就现有案例和媒体曝光内容来看，“黑车商”的主要套路可分为五大类：虚高报价钓鱼、夸大缺陷压价、拖延欠款不过户、隐瞒混淆车况、以及低价诱饵。

除此之外，在长期的发展中，又滋生了类似于“黑恶势力”的团体，强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪活动，严重损害消费者权益，扰乱二手车市场秩序和交易环境，危害社会稳定。

——二手车市场乱象

——2017年4月，北京市李先生在北京某二手市场购买的大众途安二手车，里程数超过15万公里，被二手车经纪公司改为不到10万公里，协商无效之下，李先生将该公司告上法庭。

——同样在该二手市场购买了一辆道奇酷威的刘女士，同样在修车时发现，车辆里程数由18万公里被篡改成6万多公里。

——2016年11月，同心县刘先生在银川某二手车公司那里购买一辆二手标致汽车，后发现里程数由96000多公里改成了43000多公里。刘先生将该公司告上法庭，最终该公司被判三倍赔偿。

——2019年6月，山东的任女士在潍坊某二手车公司购买了一辆二手吉利帝豪汽车，后发现该车辆出过大事故。经过当地市场监管总局协调，该二手车公司赔偿任女士4000元钱。

——重庆商报一位记者开着一辆丰田威驰走访当地某二手车市场，2个小时前后7个二手车商贩给他的车开出7个不同的价格，完全没有标准可依……

——数据支持

2015年1月至2018年3月，北京市二中院共审结因购买二手车引起的消费者维权案件25件，从2018年以来的情况看，此类案件呈较快增长态势。

消费者的诉讼请求集中在三方面：

一、是以销售者存在欺诈行为或违约为由，要求撤销或解除合同，并退车、退款；

二、是要求销售者赔偿税费、保险费、维修费、检测费等交易损失；

三、是以销售者存在欺诈行为为由，要求销售者依据《消费者权益保护法》第五十五条第一款的规定，赔偿三倍价款的惩罚性赔偿金。

北京市二中院调研发现，引发二手车诉讼中，最常见的有四种情况：

1、车辆不具备法定证明文件，导致无法过户；

2、车辆存在质量瑕疵，消费者购车时未获知；

3、车辆存在权属纠纷，被其他权利人强行取回；

4、合同约定其他义务，销售者未履行。

北京市消费者协会副会长兼秘书长杨晓军提出，我国二手车交易市场中存在着较为普遍且严重的侵害消费者权益的现象，主要原因在于车况信息不透明。消费者作为二手车的买方，享有消费知情权，依法有权了解车辆出厂后产生的维修、保养、碰撞、事故记录，信息生成及保存部门应当无条件公开及提供。

官方专项整治

“黑车商”因此有恃无恐，久而久之成为了顽固的牛皮癣，既让买卖双方谈之色变，又严重影响了二手车行业的发展。

违法行为，必将面临监管部门的整治。为此浙江、吉林、河南、广东、内蒙古等各地市场监管部门、公安部门已开展相关针对二手车市场的专项整治活动，同时银川、开封、哈尔滨、荆门也展开了对二手车市场内黑恶势力、违法违规行为的眼里打击，以更好为消费者的合法利益，规范市场秩序，构建平稳健康发展的良好市场氛围。

——整治行动

——2018年8月开始，浙江奉化市场监管局开展为期5个月的二手车交易行为集中专项整治行动。集中整治无照经营、不正当竞争、虚假宣传、消费欺诈、合同欺诈等违法行为。

——2018年9月，浙江鄞州区市场监管局也开展为期5个月的二手车交易行为集中专项整治行动，为消费者挽回经济损失800多万元。

——2018年9月，湖北黄冈市政府开展为期3个月的二手车市场秩序专项整治行动，重点整治二手车交易市场经营者、二手车公司各类违法违规行为。

——2019年5月，银川市兴庆区公安分局破获某集团在银川市，使用违法手段交易二手车获利，扰乱二手车市场交易秩序，涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事、妨害公务等犯罪案件……

——政策指导

——国务院《关于促进二手车便利交易的若干意见》中明确指出推动二手车经销企业品牌化、连锁化经营，依托具备条件的经销商建立二手车服务站，提供交易、纳税、登记、保险一站式服务。

——商务部联合多部委，多次提及将进一步加速推动二手车交易法规、规章和相关国家标准，同时大力提升二手车便利交易水平。

——2019年发改委印发《推动重点消费品更新升级，畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》，重点聚焦汽车消费领域，再次提出积极发展二手车业务，推动二手车经销企业品牌化、连锁化经营。

——市场监管总局要求各地切实加强对二手车经营主体的监督管理，推广使用《二手车买卖合同示范文本》，依法查处无照经营、非法销售应报废汽车、虚假宣传、欺诈消费者等违法违规行为。

聚焦行业发展    业内呼吁规范市场

“现在，大家对二手车缺乏信赖感，所以，消费者会去品牌形象好、专业化程度高、连锁店多的二手车商那里购买二手车。而开放式的二手车市场，往往会给消费者留下质量可不可靠、价格是否合理、售后服务如何保障等一连串的疑问。因此说，一些大的二手车网络平台、一些规模化的二手车实体店，都会成为消费者的首选，因为他们觉得质量售后等都会有保障。”

郑州市汽车服务业商会秘书长丁瑾表示，以后连锁化、品牌化、专业化、规模化的二手车展厅生意会越来越好，这是一个必然的现象。

针对传统二手车行业乱象及“黑车商”行为，进一步完善行业管理制度规范尤为重要，聚焦行业发展 业内发出三大呼吁：

呼吁一：呼吁消费者和业内同行共同抵制“黑车商”，同时呼吁建立车商的准入制度，并建立“黑车商”信息曝光制度，让“黑车商”无处遁形；

呼吁二：由于传统二手车行业属于较为初级的发展阶段，“黑车商”分散化、本地化、学历素质较低，为此黑恶势力易于滋生泛滥，恶性案件屡禁不止，严重破坏社会生活秩序的稳定，甚至影响消费者的交易安全。对此，我们呼吁展开更大范围针对“黑车商”的“二手车集中专项整治行动”，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪，并加强行业监管，建立完善管理办法，例如建立针对二手车从业人员、经纪人员的执业规范、设立行业及从业人员的准入门槛，认可品牌化、连锁化经营的二手车经纪企业，从根源扼制黑恶势力滋生蔓延，构建健康规范的良好营商环境，为消费者营造更为安全安心的二手车交易环境；

呼吁三：“黑车商”多数套路不法行为的根源依旧是价格、车况的不透明，由于“一车一况一价”的特殊性，从而滋生了“黑车商”利用这种不透明而进行的违规交易。对此，我们呼吁构建数据共享、政企联动机制，加强车况透明化，并加大力度推动二手车品牌化经营及交易诚信体系的建立。