2月10日起，旨在遏制传销反弹的合肥“联动固网1号行动”在全市统一开展。 12日晚上，18名传销“老总”在合肥一家咖啡馆集会，刚一露头，便被事先布控的执法人员“一锅端”。
筛“沙子”，深度挤压生存空间
“以前一到天黑，每户忙不急地紧锁门窗，平日也不敢放孩子单独出来玩，一点安全感都没有。可如今，蝗虫般在小区里扎堆的传销人员不见了，小区又恢复了往日的宁静祥和! ”谈起去年以来发生的巨大转变，住在合肥市荷叶地街道绿怡居小区的退休老人柳传菊颇感欣慰。
绿怡居社区是合肥市政务区人口最多、范围最大的社区，下属的绿怡居小区又是政务区内最大的一个回迁小区，回迁住宅楼共有72栋。“这里90%以上的出租房业主是回迁居民，出租房收入是这些家庭的重要收入来源，所以打传初期阻力较大，争取群众支持是我们的重要工作。 ”绿怡居社区书记李泽贵介绍。
去年4月18日，街道下发《致荷叶地街道全体工作人员的一封信》，要求街道党员干部和单位职工带头自清传销租户，同时通过座谈会动员老村干、老党员率先领头。老党员、老村支书吴增华成为小区带头清退户主之一，并劝说弟弟和女儿清退了各自的传销租户。
街道组建了老党员打传义务宣传队，让老党员、老干部发挥群众信服的优势，在社区居民中起到“穿针引线”的沟通作用，提升打传宣传效果。老党员们还被派到街道包联网格中，与社区工作人员一起巡楼摸清出租户相关信息。
悄无声息地摸排结束后，大规模打击行动“一浪接一浪”在全市展开。 “去年街道共开展大小规模集中清理行动117次。 ”荷叶地街道副主任张勇告诉记者，清理行动中遇到与出租户发生矛盾的情况，吴增华等老党员会积极上前配合协调。 “我们这些宣传队员起到‘隔火墙’的作用。 ”吴增华说，刚开始有些房租受损的居民不理解，我们不停地宣传教育，如今他们也明白了，好的居住环境大家要共同维护。 ”
传销分布全市多地，如何才能不 “按了葫芦起了瓢”?去年，合肥市在打击传销的工作机制和工作方法上进行创新，一改各县区的“单兵作战”，在全市范围内采取联动，如同筛“沙子”般，全年持续不断集中开展“筛网”“收网”“固网”7次系列行动，斩向分布在全市各个县区的传销窝点。“全市形成严厉打击传销的高压态势，传销人员‘生存空间’被有效挤压，从而让传销人员不敢、不想也不愿留在合肥。”合肥市工商局副局长、市打传办办公室主任钟正雨说。
建“堤坝”，全面筑牢人民防线
清晨6点，天刚蒙蒙亮，合肥市庐阳区大杨镇专业打传队队长齐睿就已经带领队员开始巡楼，他带领的这支专业打传队有110名队员组成，负责大杨镇9个传销较为严重的重点小区的巡查。
“去年，我们打传队的工作重心主要是‘打击’，一个小区一个小区、一个楼栋一个楼栋的突击清理扫荡，如今传销人员几乎匿迹。现如今，我们的重点工作是‘固守’，严禁清理出去的传销人员折返回来。 ”齐睿向记者解释。每天，齐睿与队员都要一层层爬楼去检查，确保没有一户出现“返潮”。聪明的队员们已经掌握了一个“小技巧”，在门拐角的隐蔽处贴个小纸条，一旦纸条破损就开门检查。
大杨镇位于城乡接合地带，是合肥市14个重点涉传街镇之一。高峰期时，这里传销窝点达3000户，涉传人员近2万人，传销问题成了该镇社会管理的顽疾。如今该镇已从“传销重灾区”变成全市“打传先进区”,连续数月传销报警量为零。 “‘守’比‘打’更重要，堵住了回流之路，才可能防止‘驱而不散’。 ”钟正雨告诉记者。
齐睿和他的队员只是合肥市专业打传队中的一支。去年以来，合肥市采用政府购买服务的形式，从保安公司聘用了1200名专业打传队伍，实行半军事化管理，统一着装，统一装备，统一培训上岗。如今，这些打传队员的身影活跃在全市各涉传生活小区。
如今，合肥市已逐步建立起“横向到边，纵向到底”的打击传销监管体系。 “打传的基础在基层，能否打通整治传销行政执行的 ‘最后一公里’，筑牢基层防线，是打赢这场战役的关键。 ”钟正雨说。近年来，合肥市高度重视打击传销工作，提出2016年底实现“无传销城市”目标，成立了以市长任组长的集中打击传销行动领导小组,并制定了 《合肥市打击传销工作考核办法》，设立了奖惩制度，进一步明确了辖区管理责任和党政一把手的第一责任。
控“源头”，出租房屋有案可查
“我们小区有多少空置房，每套空置房是否出租，出租给谁，都有‘明白账’。 ”合肥市包河区滨湖世纪社区观湖苑小区的网格主任万飞告诉记者。他手下的网格员每天密切注意辖区出租房动态，一旦有新房客入住，会在门前贴上“温馨告之”条，通知业主去备案。
早在2013年，滨湖世纪社区就在合肥市率先成立了出租房与流动人口服务管理中心，将辖区内16个住宅小区划分为8个网格，网格员负责本辖区的信息摸排，并对拒绝备案的出租房实施停水停电。 “如今，出租房备案已达15655套，备案率达到85%以上。 ”滨湖出租房与流动人口服务管理中心副主任许常青介绍。
许常青同时也是滨湖世纪社区的打传队队长。去年，在全市各县区轰轰烈烈开展打传行动时，滨湖世纪社区却“一派平静”。因为，早在2015年底前，滨湖的打传工作已经取得大捷，传销人员被赶出了这一曾经的传销重灾区。 2016年，他们“固守”住“阵地”，没有给从其他县区被赶出来的传销人员留下“可乘之机”。 “把控住出租房和流动人口这一‘源头’，是我们截住传销人员的制胜‘法宝’。 ”许常青总结。
“打传工作推动了社区治理。”钟正雨表示。以荷叶地街道为例，一直以来困扰居民生活的物业企业管理得到了根本改善。去年，绿怡居、国际花都小区的物业公司顺利进驻，如今涉传小区落实门禁措施达到100%。位居城区传销重点小区之首的绿怡居小区，在去年通过水电气部门、公安户籍及其他信息平台更新了户主信息，业主联系方式由最初的30%提升到98%，曾确定为传销窝点的出租房如今登记数占比达80%以上。 “未来，街道将购买服务，依托世联行社区管家对租赁、买房人员进行实名认证、登记备案等管理，把好房屋出租这一重要关口。 ”张勇说。
“流动人口和出租房是传销活动的‘生存链’，是打击传销的关键环节，也是实现社会治理精细化的突破口。”钟正雨说。打传依旧“在路上”，2017年“固守”任务仍旧艰巨，为有效防止传销反弹，继去年12月出台《巩固打击传销成果工作导则》指导完善预防和巩固打击传销成果之后，今年1月1日开始，合肥市对将房屋出租给传销人员的业主，依照《禁止传销条例》没收租金并处5万至20万元的罚款。
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