□ 陈佳亮
在6月至8月的宁波“外贸企业服务月”中，宁波鄞州检验检疫局利用政策、技术、信息设计“三合一”帮扶模式，组成综合业务、认证业务、农检业务、轻纺业务、机电业务5个帮扶小组，共出动帮扶人员237人次，先后为企业解决问题57个。
最近，宁波市佳利来机械制造有限公司总经理金华君很犯愁：“一个日本客人给我们下了玩具订单，给我们模具企业出了难题，隔行如隔山，做玩具我们真是一窍不通啊！”一边是客户催着取货，一边是对玩具项目一筹莫展，“佳利来”面临两难窘境。“如果放弃玩具项目，就意味着失去一个大客户，也有可能会影响其他订单。”金华君焦虑万分。
就在这时，宁波鄞州检验检疫局领导到企业调研，得知企业出口难题后，一场帮扶活动就此拉开序幕。
送政策——引导企业走正轨享便利
“按照国家法律规定，玩具是出口法定检验商品，并须出口注册登记。你们首先要准备注册登记申请，申请注册登记企业需要具备合适的质保能力，合格的产品质量……”由于玩具产品出口涉及注册登记、检验监管等方方面面的要求，检验监管人员第一时间来到“佳利来”，向企业负责人宣讲玩具出口政策，介绍鄞州局在外贸企业服务月向企业提供的各种政策便利措施，免费提供《鄞州出口玩具检验检疫55问》等政策信息，帮助该企业尽快掌握出口玩具检验监管政策。同时考虑到该企业情况特殊，检验监管人员还为其量身定制帮扶方案，启动出口企业帮扶“绿色通道”，指导其准备申请资料，帮助其分析产品风险，为企业进行产品初检和标签预审。积极联系相关技术人员，第一时间抽封样送实验室检测，尽可能简化工作流程，为企业出口节省时间。
“你们对我们进行全过程跟踪帮扶，让我们少走了很多弯路，节省了不少时间。”金华君感慨地说，“没有你们，我们光是弄懂政策就需要花费一个月，更不要说具体操作了。”
外贸企业服务月中，鄞州局采用领导走访、企业约谈、召开政策宣讲会、发放政策宣传册等方式共向出口企业送去政策信息67次，把检验检疫帮扶政策传达到每个出口企业，得到企业的广泛赞誉。
送技术——帮扶企业质量管理转型
质量手册、程序文件、作业指导书，在认真查看“佳利来”提供的一摞摞质量体系资料后，检验监管人员发现了企业的“软肋”：由于“佳利来”之前生产的产品与玩具有很大差异，其质量体系和管理意识与注册登记要求均存在不小差距。而注册登记考核是企业玩具出口的第一道门槛，具备一套符合玩具注册登记要求并适合企业实际的质量管理体系又是跨越这道门槛的关键。要获得注册登记资格，企业必须进行转型。为此，鄞州局抽调认证管理、检验监管、检测技术等部门人员组成技术帮扶小组，先后数次赴“佳利来”进行现场指导。从质量体系文件到资源管理，从产品实现过程到一致性控制再到产品监视测量，帮扶小组为“佳利来”反复梳理体系脉络，指导企业初步建立起一套适合出口玩具的质量管理体系。“没有你们指点，我们还真不知道这小小的玩具还有这样苛刻的要求”公司品质管理负责人朱亮在听完帮扶小组的企业问题分析后说，“本以为像我们这样一家科技型企业，生产出口玩具是‘杀鸡用牛刀’，现在看来是错了。”
鄞州局一直把技术帮扶作为服务企业的主要手段，仅在外贸企业服务月中，鄞州局就先后对57家企业提供139人次的技术帮扶，先后帮助企业建立完善实验室，提升质保能力，并成功应对包括欧盟玩具新指令在内的多个技术性贸易措施。
送信息——根植企业质量风险意识
检验监管人员在政策宣讲和技术帮扶的同时，及时向“佳利来”提供国外技术法规和不合格通报案例，以案说法向企业讲述产品质量风险。结合“佳利来”出口产品特点，给负责人和技术人员介绍欧、美、日等发达国家和地区的玩具监管法规体系和通报制度，为其甄别出口风险提供信息和素材。积极帮助企业申请加入“千点工程”，为企业持续送去最新玩具出口相关的信息。
“农民种菜要听天气预报，企业出口要看风险信息”金华君告诉笔者，“这些信息能让我们掌握出口贸易风险点，规避一些技术性贸易措施风险，也让我们能够做到警钟长鸣。”
在外贸企业服务月中，鄞州局除了深化“千点工程”等传统信息帮扶措施外，还根据产品特点，实施现场帮扶，帮助企业把抽象的信息转化为具体的措施，成为企业“好参谋”。
在检验检疫部门的帮扶下，佳利来公司出口玩具注册登记最终获批。 《中国国门时报》
