挤掉新产业的“肥皂泡”
□ 洪 钧 曹 峰
厦门杏林检验检疫局工作人员深入个人沐浴和卫生用品企业排查风险
从国外通报中查找潜藏的风险，举一反三，对同类企业、同类产品开展风险排查，及时消除质量隐患成为厦门检验检疫局开展“两个专项活动”的有效做法之一。
然而，很多时候国外通报的信息并不完整，因此查找潜藏风险就如同福尔摩斯探案一样离奇曲折……
泡泡浴带来的不安全因素
今年2月，美国FDA通报厦门Arton International Inc输美的泡泡浴用品被检出不安全色素。国家质检总局当即要求厦门检验检疫局进行调查。
该局食品处接到任务后，立即展开搜索，但在出口记录和出口备案企业档案中并没有找到这批货。会不会是逃漏检？案件被移交到厦门检验检疫局风险管理处，风险处立即着手联系问题企业。然而，工商没有注册登记，网上也全无踪迹，要找到这家企业犹如大海捞针。
类似情况在国外通报案例的调查中很常见，通常的做法是“放弃”。不过，厦门检验检疫局不想放弃。“沐浴及个人护理产品是厦门检验检疫局辖区一个新兴的成长性行业，我们希望通过对案件的调查，规范和扶持这个行业发展并壮大。”厦门检验检疫局风险处处长李增华说。
要调查就要掌握更多的信息，厦门检验检疫局试着通过兄弟局联系了美国驻华领事馆，让其协助联络FDA，提供更加详细的信息。大约过了一个多月，美国领事馆传真发回了该批出口货物的一个“UPS快件号”，原来这批货是通过UPS从上海寄往美国的。那么，会不会是在上海报检？相关人员立即联系上海检验检疫局。上海局查了检验检疫信息、海关信息，依然毫无头绪。最后，上海局直接前往UPS上海公司。该公司并没有“Arton”发货的记录，但了解情况后，UPS高度怀疑这批货是厦门海达进出口有限公司寄出的。
一波三折的出口经历
经排查，厦门冠名海达的共有厦门海达进出口有限公司、厦门市海达日用品有限公司两家企业，而厦门市海达日用品有限公司正是有备案的泡泡浴用品出口生产企业，调查人员立即赶赴厦门市海达日用品有限公司调查。厦门市海达日用品有限公司供认，Arton公司正是该公司的主要买家，该公司的订单基本都是Arton公司下的单。
随后，调查人员赶赴Arton公司位于厦门的办事处调查。在事实面前，Arton公司承认，Arton实际上是在美国注册的一家公司，该批被FDA通报的泡泡浴用品正是他们下单给厦门市海达日用品有限公司生产出口的。
然而问题并不像想象的那么简单。这批货品并不是海达日用品公司生产的，该公司接单后，转包给了位于厦门杏林的厦门科林丝日用品有限公司。而在实际出口时，由于Arton公司不具备进出口经营资格，因此委托海达日用品有限公司作为外贸发货人向杏林检验检疫局报检。
因为货物数量较少，Arton公司选择通过UPS空运出境。发件时，寄件人填写的是并不存在的厦门Arton International Inc。所以，美国FDA通报的对象就变成了厦门Arton International Inc。真相终于浮出了水面。
举一反三的排查风险
看来，这不是一起逃漏检案子，问题仍在于产品质量的监管上，“一定要加强排查，彻底挤掉新产业的‘肥皂泡’！”厦门杏林检验检疫局相关人员立即来到科林丝日用品有限公司。
近年来，厦门已逐渐成为沐浴及个人护理产品的产业聚集区。据统计，厦门检验检疫局辖区内共有这类企业近30家，科林丝日用品有限公司就是其中规模比较大的一家。
检验检疫人员当即展开了一番调查。初步了解获悉，科林丝日用品有限公司此次出口的泡泡浴用品共8公斤，是根据客户要求生产的样品。但企业在生产过程中没有充分了解输入国对色素的要求，因此存在一些问题。
“一定要透过现象看本质，国外通报案件中暴露出的风险，正是我们需要及时建立有效机制，加强排查的重点！”厦门检验检疫局有关领导作出指示。
原来，沐浴及个人护理产品行业属于厦门辖区的新兴产业，这两年发展速度很快。2011年该产业的出口额达到1.05亿美元，比上年增长115%。然而，大部分企业是贴牌生产，规模不大、卫生管理较不规范，香精、色素的添加相对比较粗放，对有关进口国技术法规也不是很重视，存在一定的产品质量风险。据统计，今年厦门检验检疫局辖区已发现3起输美沐浴及个人护理产品被美国FDA检出不安全色素、卫生指标超标等质量问题。
为此，厦门检验检疫局深入开展对该类产品的质量安全风险排查整治。通过风险会商机制，制定相应对策，着手在全国率先推行出口化妆品原辅料及添加物全备案，从源头化解产品质量安全风险。目前，该局已暂停问题企业、问题产品出口，并在辖区内发布风险预警信息。同时，依托电子监管、电子闸口等高科技手段，及时对风险警示指标进行布控，增设常规检测项目，提高抽批率，避免不合格产品出入国门。 《中国国门时报》
