□ 顾桂兰
随着经济发展复苏，与社会经济密切相关的职业教育成为俄罗斯教育改革的一项重点。
俄罗斯的职业教育重视学生职业观的培养，并且强调职业教育的基础性教学。例如俄罗斯曾先后两次制订各级职业教育标准，其重要理念便是坚持教育的基础性，使学生具有较深厚的普通科学、普通技术、普通工艺修养以及基础职业技能，保证学生在学习和就业方面具有足够的灵活性，从而便于他们融入社会。
最近几年来，俄罗斯职业教育领域出现了一个重要的新生事物——教育、科研、生产联合体。所谓教育、科研、生产联合体就是同一行业的生产企业、职业学校、科研机构及其他对职业教育人才培养感兴趣的国家和社会机构的一体化。这样的一体化可以集中经济、智力和物质资源，以便更加有效地利用这些资源。
为了使职业学校的人才培养适应高新技术的发展要求，也为了促进企业参与发展职业教育，2008年，俄罗斯教育科学部组织了“实行创新性教学计划的初等和中等职业学校竞赛”，通过提供联邦投资来支持职业学校为高新技术生产培养人才。俄罗斯的职业教育注重发展学生的创造性能力，培养其社会责任感，并根据他们的年龄特点、个人条件、需求和能力，使之在教学认知活动过程中得到发展，努力建构每个学生自己的发展轨道，使他们有最充分的职业发展机会。
俄罗斯在初等职业教育阶段通过建立国家教育标准来加强对人才培养质量的管理。国家教育标准由两部分组成：联邦构成部分和地方构成部分。1995年制定了国家成人教育学专业的高等职业教育标准，它规定了成人教育工作者要从事教育活动必须具备的能力、习惯、知识和个性品质，甚至还规定了他们所需的学科的最低限度。所有这些都对职业教育的质量提供了保证。
继承本国职业教育合理传统的同时，俄罗斯也积极借鉴了西方国家的若干做法，如：培养职业学校灵活应对市场的能力，以扩大社会对职业学校管理的参与，加大管理的开放性；取消全国统一的教学计划、教科书，把主管教育机构的权力由原先的国家部门下放至地区；允许并支持非国有职业教育机构的建立，并使之成为职业教育发展的推动因素。
俄罗斯的职业教育注重与国际接轨，并逐步将其证书推向国际化。例如俄罗斯在制定职业教育人才培养规格时，是以欧洲统一大市场作为目标，采用欧盟的5级技能等级标准体系，并积极参与相应的国际会议与公约，以加大其颁发的职业资格证书在国际社会的认可度。
俄罗斯政府着力建立相应的立法等保障机制以确保职业教育的经费筹措。1997年颁布的《联邦初等职业教育法》确定了俄罗斯发展初等职业教育发展3项原则：经费优先拨款；保护联邦、联邦各主体和地方政府3级财政预算对初等职业教育的所有支出项目；对投资发展初等职业教育的学校、自然人和法人提供税收优惠。另外，该法还确定了初等职业教育经费的主要来源为国家财政拨款。在国立初等职业教育体系中，俄罗斯按照各地区的经济状况以及初等职业机构的性质来对不同地区采用相应的财政拨款方案。同时，联邦政府还加大了对各级职业教育学校的财政补贴力度，对落后地区的财政转移支付力度和财政补贴力度及对落后地区职业教育的支持力度也随之加大。
各职业学校也扩展了一些有倾向性的预算外资金的途径，即利用自己普遍拥有生产车间、设备和某些原材料的优势，充分发挥学生课堂上所学的职业技能，在教学过程中和课余时间组织生产一些市场需求的产品，然后推销给商业收购部门或工业企业，取得一定的收入；或者与本地区企业进行联合办学，进而为各企业培养其所需的多种专业人才。《中国质量报》
