从单打独斗到齐抓共管
山东青岛市质监局城阳分局引导各街道（园区）走“质量兴区”之路
□ 本报记者 梁 丽
2011年，“质量兴区”工作首次纳入山东青岛市城阳区委、区政府对街道的绩效考核。同年底，该区质量工作领导小组对各街道办事处（园区）“质量兴区”工作进行全面督察考核，政府推动、部门联动、企业主动的大质量格局初步形成。青岛市质监局城阳分局借助基层街道（园区）安监力量，使特种设备安全监察工作逐步实现了由小安全到大安全、由质监部门单独管到多部门齐抓共管、由部门内部自我关注到全社会共同关注的转变，街道（园区）安监办开展特种设备安全监察已成长效机制，并取得了明显的成效。
据了解，近几年来，城阳质监分局党组高度重视与街道（园区）的联系与沟通，建立了局领导联系街道（园区）制度，这成为新形势下履行质监工作职能、提高服务效率和服务质量的一项重要举措，推动了质监工作不断向基层深入。据城阳区质监分局负责人介绍，虽然近些年来质监部门各方面硬件条件发生了巨大的变化，但是监管量大、面广的现实情况与质监人员少、基层没有监管部门的矛盾却依旧明显。鉴于此，城阳区质监分局充分发挥社会的力量，由质监单独管理变为发展社会力量形成监管合力。该分局的主要做法就是先走出去，向街道（园区）做好质监职能的宣传工作，通过加强与街道（园区）的广泛联系，组织免费培训、建立联系制度等活动，使街道（园区）了解质监工作、支持质监工作。几年来，在各街道（园区）配合下，城阳区质监部门召开了全区质量大会，名牌、标准化、特种设备、食品和加油站等专项会议，推动了质监工作在全区的普及和开展；先后出台了一系列指导性文件，如《进一步推进质量兴区的意见》、《进一步加强特种设备安全管理工作的意见》等，加强了对重点工作的宏观指导；同时，将特种设备和质量工作纳入了全区考核，质量工作领导小组调整为区长亲自挂帅、3名副区长担任副组长、36个部门与街道一把手为组员的常设机构，促进了质量兴区工作的全面发展；通过发挥区质量领导小组办公室和特种设备领导小组办公室的职能，不断完善领导班子联系街道制度，健全了与街道经贸办、安监办的互动机制，各街道配齐了特种设备专职监管人员。在不断与基层加强联系的同时，质监工作也得到了社会广泛重视和认可。
2011年年底，城阳区质量工作领导小组由区政府一名副区长带队，城阳质监分局牵头，区发改委、城建、工商等部门组成的“质量兴区”工作考核组，对全区各街道办事处（园区）2011年“质量兴区”工作进行全面督察考核。考核组充分肯定了各街道（园区）质量工作开展情况，提出了“质量兴区”工作中存在的问题，并对各街道（园区）办事处下一步开展“质量兴区”工作提出要求，如制定《质量兴区战略发展规划（2011—2015年）》、全面落实企业产品质量安全主体责任、建设质量诚信体系、构建监管长效机制等。今年，城阳区质监分局将以“质量兴区”为抓手、以落实《质量发展纲要》为契机，紧紧围绕区委、区政府总体工作部署，主动探索改革发展新路，努力构建大质量大监管工作格局，确保质监工作再上新台阶。 《中国质量报》
