□ 谢浪涛
美国管理学家彼得的“短板效应”理论尽人皆知。在全国上下推进科学发展、共建和谐社会的今天，一块明显的“短板”不容忽视，那就是诚信问题。诚信建设关系民生，关系发展，关系政府形象，关系国家声誉。必须站在战略高度，理性地看待诚信建设的紧迫形势，标本兼治，补齐“短板”，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，为改革发展提供良好的道德保障。
补齐“短板”，必须坚持依法治国与以德治国相结合。诚信建设，法治是保障，法律是底线。要加快诚信立法和制度建设，抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则，制定信用信息标准和技术规范，建立异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度，使遵纪守法、信守承诺者受到法律保护和社会尊重，使违法乱纪、制假售假者受到法律制裁和社会谴责。诚实建设，德治是基础，教化是手段。当前各种文化思潮交流、交融、交锋加剧，人民群众思想意识呈现多元、多样、多变的趋势，有些人心理失衡、道德失范、行为失控，出现了“信仰真空”、“信任危机”。他们为了追逐名利不惜违法乱纪、铤而走险。建设诚信社会，就要在建设社会主义核心价值体系的过程中，把诚信作为重要内容，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬诚信美德，树立诚信典型，建设诚信文化，凝聚诚信共识，浓厚诚信氛围，使“人无信不立、家无信不和、业无信不旺、政无信不为、国无信不兴”的思想渗透到每个公民的血液之中，真正使诚信成为习惯和自觉。
补齐“短板”，必须坚持打造政务信用与加强社会信用相结合。今年2月27日，国务院总理温家宝在中国政府网、新华网上与网民在线交流时指出：“现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的两个方面，一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。”可见，建设诚信社会，政府应率先垂范。政者，正也，子帅以正，孰敢不正？政府信用是社会信用的标杆，政府失信是最大的失信。与其他政府部门相比，质检部门的公正性地位、技术性手段、专业性执法、权威性形象尤显突出。在建设诚信社会的过程中，我们应当作出表率，当好榜样。要视“科学、公正、廉洁、高效”为生命，强化民主决策，实施政务公开，推进阳光执法，确保公正检测，树立刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质检形象。现在人民群众对假冒伪劣深恶痛绝，在寄希望执法部门加大监管力度、完善监管体系的同时，更希望广大生产经营者在血管里充盈起“道德的血液”，把诚信作为责任和品牌，以质取胜，守法经营，在生产优质产品的同时传递价值和信任。
补齐“短板”，必须坚持褒扬守信与惩戒失信相结合。长期以来，失信成本远低于守信成本，导致诚信建设举步维艰。在建设诚信社会的过程中，作为监管产品质量的职能部门，质检部门必须有所作为。要认真贯彻落实《质量发展纲要》，以组织机构代码实名制为基础，以物品编码管理为溯源手段，搭建覆盖全国的质量信用信息平台，推动行业质量信用建设，并实现与银行、商务、海关、税务、工商、工业、农业、保险、统计等多部门质量信用信息互通与共享。完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，健全质量信用评价体系，实施质量信用分类监管，建立质量信用奖惩制度。对质量守信企业，在质量表彰、名优推介、技术服务等方面给予大力支持，对质量失信企业，实施“黑名单”管理，曝光“揭丑”，使失信者一处失信、寸步难行，一时失信、终身受制。
（作者系国家质检总局办公厅挂职干部） 《中国国门时报》
