安全是最大效益
——铁科院（北京）工程咨询有限公司监理纪实
□ 李照星 刘力 戴华明
中国地铁建设正在全面提速。按照规划，到2016年，中国将新建轨道交通线路89条，总建设里程为2500公里，可带动相关产业增加值近3万亿元左右。
轨道交通行业的快速发展对轨道工程质量的监理提出了更高的要求。有专家认为，轨道专业工程处于整个工程建设的中枢，有着“承上（土建施工）启下（设备安装）”的重要作用，且轨道工程的施工质量直接关系到运营后的行车安全和行车舒适性。因此，轨道专业工程监理责任与意义重大。
铁科院（北京）工程咨询有限公司（以下简称铁科院）作为我国首批具有甲级资质的工程建设监理单位，在城市轨道交通等领域积累了丰富的经验。由该公司监理的北京市轨道交通大兴线（以下简称大兴线）工程，更是凭大兴线轨道工程从开铺至竣工验收结束无一起安全事故发生，实现了“零事故率”的安全管理为业内所称道。
大兴线是联系大兴新城与中心城区的快速轨道交通线，与4号线共同构成北京市南北向的轨道交通主干线。该线减振技术应用多，工期紧迫、工施工艺和精度要求高，对地铁监理工作提出了新的挑战。
面对众多难题，铁科院将安全问题视为头等大事,把施工过程中的质量控制作为监理中心工作来抓。为确保地铁建设质量受控，首先把好材料进场的合格关。每批材料进场后监理工程师认真检查其生产许可证、出厂合格证、质量检验报告等，不合格的材料坚决要求退场。其次狠抓施工单位的技术交底和“三检”制度的落实。严格工序间的交接检查，对主要工序及隐蔽工程，严把承包商自检合格关，经监理工程师验收合格后方可进入下道工序施工。
重视科技对工程建设的作用，积极采用先进的轨道检测手段。静态几何尺寸是衡量轨道工程质量的主要指标之一。在城市轨道交通轨道工程的建设过程中，以往都是以人工测量的方式对轨道静态几何尺寸进行验收，由于受测量时间的限制，往往不能对全线轨道进行测量，而是以抽检的方式进行。大兴线工程在城市轨道工程建设中率先采用了激光长弦轨道检查仪代替人工测量，在短短1周的时间内对全线轨道进行了测试，极大提高了测量效率。
重视进度管理的重要性，把握进度控制的原则不放松，多种管理措施灵活应用。建立障碍点、断点台账；建立各单位施工力量信息台账。包括施工人员的数量及技术等级、上岗资质、劳动效率、机械设备、各种加工能力及物资供应能力、资金状况等，以保证施工计划的需要；在施工的方法上采取顺序施工与提前预铺相结合，以保证进度计划的执行；及时采集和沟通来自现场的施工信息，随时掌控施工动态，协调解决施工中遇到辣手问题。
做到事前、事中、事后控制。首先把好方案审查关，其次把好现场检查监督关，对施工重大危险源和环境重大危险源及时排查，严格监控；认真学习业主下发的安全管理文件，每月对重大施工危险源和环境重大危险源列出清单，制定专项安全监理措施进行重点监控，积极开展“地铁安全质量月”活动。
多管齐下求突破。通过工程监理工作的有效实施，为大兴线后期设备安装和调试创造了有利条件，大兴线于2010年底顺利通车试运营。且大兴线轨道工程投资得到了有效控制，轨道专业节约概算逾千万元。
就城市轨道交通的建设安全方面，有专家分析，建立健全对安全管理体系有效性的监督和评估成为当前的迫切问题。这一点，铁科院经验值得思考与借鉴。《中国质量报》
