今年的8月19日,湖北检验检疫局恩施筹备处正式挂牌,且从11月中旬开始至今已试运行出证近20批次,当地的进出口企业终于实现了办理报检不出州的梦想。对此,恩施州政府一位主要负责人对记者无比动情地说,成立这个筹备处是恩施州政府几代人的企盼,几任州委、州政府主要领导都为此付出了大量心血。现在这个愿望实现了,他们也能从检验检疫的渠道充分享受国家支持西部开放的政策了。
恩施土家族苗族自治州地处鄂西武陵山区,平均海拔1000多米,高山农业土地资源十分丰富,气候适宜多种农作物的生长,病虫害发生量小,农产品质量上乘。过去由于交通不便等因素,恩施州的进出口商品的检验检疫工作都是由比较近的湖北检验检疫局所辖的宜昌检验检疫局来承担。但宜昌检验检疫局也距恩施州中心有几百公里的山路,晴天乘车都要走6、7个小时以上,碰到雨雪天气要走上一天甚至更长的时间。在这种状况下,检验检疫人员要完成一项工作周期得需二至三天的时间,企业从办理报检到拿到检验结果单需一星期时间。显然这种检验检疫模式是不适应当地外向型经济发展需求的。
早在2005年,当地的政府部门和商务局就有这个企盼,希望检验检疫能在此地设立一个机构,但当时的交通及进出口量等客观因素所致,难以实现这个愿望。近年来,恩施州委州政府充分发挥生态优势和资源优势,不断转变经济发展方式和加大对外开放力度,同时伴随着恩施州交通运输条件改善,恩施州外向型经济外向型经济取得了长足的进展。2009年,全州实现生产总值294.26亿元,比上年增长12.8 %,增速是自2000年以来最快的一年。2009年外贸进出口总额8675.5万美元,比上年增长53.5%。
顺应恩施州外向型经济的迅猛进展,克服一切困难尽快在恩施州成立出入境检验检疫筹备处,让更多的恩施州特色产品不断走出深山。湖北检验检疫局陈建东局长在该局商讨促进恩施州地方经济发展专题业务会上掷地有声地说。很快湖北检验检疫局与恩施州政府签订了合作备忘录,该局抽调的精兵强将也及时赶到位,检验检疫筹备工作有序展开。
围绕恩施州委、州政府制定的“生态立州、产业兴州、开放活州”三州发展思路,把检验检疫工作尽快融入恩施州经济社会发展的大局,该筹备处积极寻求检验检疫发挥作用的切入点和结合点,拜访政府和相关职能部门,深入工矿企业,熟悉情况,广泛征求意见,制定筹备工作方案和筹备进度计划,积极探索、抢占工作先机。
秉承“不为所有、但求所用”的宗旨,充分利用各种资源发挥检验检疫职能作用,稳固、深入开展检验检疫工作,重点跟踪、支持鄂西生态文化旅游圈标准化示范区建设;帮助企业获得体系认证和产品认证,提高企业的质量管理水平。加强地理标志产品的注册与保护工作,引导企业打造自己的品牌;帮助出口企业按贸易国的有关技术法规、标准、检验检疫措施等组织出口产品的生产和贸易,构建恩施州出口产品的SPS/TBT服务体系;为恩施州外贸企业创造高效便捷的通关环境,推进检验检疫直通放行工作……
外贸企业对湖北检验检疫局在恩施州设立机构非常高兴,湖北长友现代农业股份有限公司的张长友总经理高兴地说,“我们现在不仅能够及时全面的了解国家质检总局的政策法规,而且还能就近报检拿证了,能更多的享受直通车和绿色通道带来的便利,原来我们这个企业接受检验检疫部门基地备案,一个周期就是三四天的时间,现在只要一天就能完成。”
化蛹成蝶振翅飞。随着恩施州出入境检验检疫筹备处软硬件基础设施建设的不断充实和完善,工作的不断拓展和深入,有理由相信,湖北检验检疫部门促进恩施州外向型经济发展之路将越走越宽广。(王毅 郭明星 燕志远)
王毅 郭明星 燕志远