近年来,徐州检验检疫局紧紧围绕徐州市委、市政府的战略部署,围绕服务地方经济发展大局,充分发挥检验检疫优势,出实招、办实事、求实效,采取“五深化,五提升”的举措,全面加大对徐州胶合板出口产业的服务和扶持力度。
(一)深化合作备忘录精神,提升产业集聚水平。
徐州局根据省局与徐州市委、市政府签署的《共同推动徐州出口木制品产业发展合作备忘录》中15项举措大力推动出口木制品产业发展的工作要求,局党组一班人深入邳州胶合板产业集聚监管示范区调查研究,针对产业集聚监管示范区各项工作刚刚起步、与徐州局本部距离有80来公里远的特点,在示范区内出台了出口便捷机制、扩大标杆企业示范效应、构建检测服务平台、开展技术培训和检验员“一次多厂,一事多为”的检验监管等服务措施,最大限度的方便企业、减轻企业负担、提高工作成效,使出口胶合板产业集聚区整体提升了扩大出口和抗击金融危机的能力,力促胶合板产业提档升级。
(二)深化监管,提升企业质量控制能力。
每年组织生产企业参加徐州局召开的出口人造板检验监管工作会议,不断规范、深化出口人造板生产企业注册登记、后续监管和生产企业质量监督员管理等工作,提升徐州地区出口人造板产品质量控制水平,强化生产企业对产品质量的主体责任意识。在2009年召开的出口人造板检验监管工作会议上,着重对新实施的《出口工业产品企业分类管理办法》、《进出口木制品检验规程 人造板》和《江苏出口商品生产企业质量监督员管理规定(试行)》等进行了宣贯,分析了近期出口胶合板检验监管中存在的问题,提出了加强出口人造板企业质量控制的新要求,即通过对出口胶合板企业实施分类管理,将产品检验模式提升到对整个产品生产链条进行有效监管,收到了很好的成效。
(三)深化技术培训和信息支持,提升规避风险的能力。
徐州局注重发挥自身技术优势,密切跟踪国外产品质量信息的最新变化,指导企业积极应对国外技术贸易壁垒,提升产品国际竞争力和品牌影响力,积极推进胶合板产业集聚区的稳步发展。近两年来,为应对美国加利福尼亚州空气资源管理委员会(CARB)通过的对复合木制品甲醛排放的有毒物质空气传播控制措施,徐州局迅速将国家局有关应对文件精神第一时间传达到产业集聚区各有关生产企业,并及时联系上海和南京的PSI检测认证机构,推动集聚区内企业的技术改造和产品认证,现已经有20多家企业获得了CARB认证;为应对欧盟、土耳其、美国、台湾地区等的反倾销调查,徐州局采取提前通报、积极指导、全程参与等措施,与企业共进退,先后指导企业通过更换面背板、提升检测能力、开展相关认证等等,成功应对了反倾销调查,使徐州出口胶合板产业冲出技术贸易壁垒的桎梏,保持了高速持续发展。
(四)深化技术平台建设,提升产品核心竞争力。
徐州局高度重视实验室建设,始终把实验室建设作为检验检疫部门履行把关服务使命的看家本领,并努力将其建设成为帮助出口企业规避国际贸易技术壁垒的杀手锏。国家局规划的19个国家级重点实验室之一的胶合板实验室落户徐州局以来,徐州局党组从建立ISO/IEC17025质量管理体系、人才引进与培养、设施建设与配套、科研开发与利用等方面大力推进实验室各类基础平台建设,保证了检得出、检得准、检得快,打造出了被国家质检总局指定的全国进出口木制品有毒有害物质检测的专业实验室,成为推动徐州胶合板产业集聚发展的重要技术平台。同时,徐州局还注意引导胶合板出口企业加强企业自身的实验室建设,以过硬的技术平台推进支撑产品的提档升级。检企合作的技术平台,科学、高效的推动徐州胶合板产业的核心竞争力提升。
(五)深化检地企合作,提升企业效益。
大力开展“贴近服务,促进发展”主题实践活动,局党组一班人带领各部门的主要负责人深入徐州六县一区,通过听取汇报、召开外贸企业座谈会、实地走访企业等方式,了解区、县政府对外贸发展尤其是木制品产业发展的需求以及相关木制品出口企业发展中面临的困难和问题,现场办公解疑释惑,通报国外技术法规、产品质量的最新变化以及WTO/TBT的有关信息,交流、探讨稳步提升出口的有效途径,并与六县一区签订了合作备忘录,建立了定期的沟通、协作机制。大力开展同商务局、贸促会、行业商会与协会以及出口企业之间的协调、沟通与交流,加强组织、沟通与引导职能,打造行业自律和诚信经营的良好环境。严格落实检验检疫减免收费、分类管理、便利放行通关和绿色通道等优惠政策和措施,加大利用普惠制原产地证和区域性优惠原产地证政策的宣传,指导企业减免关税。帮助扶持龙头企业培育自主创新品牌,提高国际竞争力,开拓国际市场,促进实现市场多元化。最大限度提升企业的市场竞争力、运转效能和生产效益,推动出口胶合板企业良性发展。(徐州检验检疫局 顾建华)