11月17日,甘肃定西市食品安全委员会印发《关于进一步加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》,在明确各食品安全监管部门在食用初级农产品加工经营活动、食品生产加工小作坊、食品流通小作坊、食品餐饮服务业监管职责的基础上,着重对食品摊贩、畜禽肉类食品、餐饮具卫生、学校周边食品、清真食品、无证照食品生产经营行为的规范管理等方面监管职责做出了明确分工,以最大限度地降低食品安全风险,更好地保障公众身体健康和生命安全。
定西提出,食品生产加工小作坊是有固定生产经营场所,从业人员较少,生产工艺简单,经营规模较小的食品生产加工单位或经营者;食品摊贩是在公共场所或街头销售食品或提供餐饮服务的经营者。
定西对食品生产加工小作坊和食品摊贩坚持“科学管理,正确引导,逐步规范,便于监管,兼顾就业,扶持发展”的监管原则,坚持监督管理和扶持发展、集中治理和长效机制建设相结合,落实食品生产加工小作坊和食品摊贩安全主体责任,建立健全政府负总责、有关部门各负其责、齐抓共管的监管体系,努力实现食品生产加工小作坊和食品摊贩监管全面覆盖和无缝对接。
定西提出,质监部门办理小作坊食品生产许可证,负责监督管理在商场、超市、专门零售商店、售货摊点及有形市场之外有固定的生产加工场所,按照一定工艺流程加工、制作、分装、预包装,不面向最终消费者,以批发、送货为经营方式的豆制品、蛋糕、面包、麻花、食醋、酱油、淀粉及淀粉制品等生产加工小作坊。同时,在职责范围内进行清真食品安全监管、无证照食品生产经营行为整治和从业人员健康证明的规范管理。
当前,食品生产加工小作坊和食品摊贩是食品安全监管工作的盲点和难点。定西要求,各食品生产经营者要规范生产,诚信经营,主动接受社会监督,切实承担社会责任;各级食品安全监管部门要加强合作,健全长效机制,协调联动,形成工作合力,既统一行动,又各司其职,努力实现食品生产加工小作坊和食品摊贩监管全面覆盖和无缝对接; 各县(区)政府要进一步强化责任意识,加强组织领导,统一协调食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作。同时,对难以界定具体监管部门的食品生产经营业态,由各县政府组织相关部门,通过联合执法和综合整治等方式进行监督管理。(雒建民)
雒建民