今年以来，山东省诸城市质监局多措并举，着重创新和树立三种理念，编织特种设备安全网络，织就了一张横到边、纵到底、无缝隙的安全网，确保了特种设备安全。
执法人员首先着重创新和树立了三种理念：一是树立科学监管的理念：坚持以人为本，做好特种设备安全工作，深入探索特种设备安全工作的规律，在总结过去行之有效的好的做法的同时，大胆进行改革创新，努力健全特种设备安全工作体系；二是树立有效监管的理念，注重明确各方责任，做到责任明确，贯彻“分类分级监管、职责重心下移”的原则；三是树立监督与服务相结合的理念，正确处理好监督与服务的关系，不断创新执法方式，做到在监督中服务，在服务中监督，实现监督与服务的统一，做到既监管，又服务，实现人文监管、和谐监管。
在具体工作中，一是明确监察职责，层层签订安全责任状，严格落实监察责任。县局党组同安监科签订了《特种设备安全监察工作目标责任状》，落实特种设备安全控制指标和特种设备安全监察责任；安监科与各特种设备使用单位签订了《特种设备安全承诺书》，同时督促企业内部层层签订安全责任状，帮助企业落实特种设备安全管理主体责任。安全监察人员则实行监察与督查、监察与服务、整治与建设、帮扶与治理、打击与治本五结合原则，确保“三落实、两有证、一检验”工作到位，促进了企业特种设备安全工作规范化管理的建设。
二是认真组织开展特种设备安全检查。执法人员对辖区内的特种设备使用单位进行拉网式的大检查，先后出动90余人次，检查了辖区内在用特种设备的单位。检查中，执法人员采取“三不放过”的原则，即责任不落实不放过，措施不到位不放过，隐患不消除不放过，确保隐患整改到位。在现场监察中，执法人员认真查看了制度建立和档案管理是否符合规范管理和法规要求；管理机构作业人员配备是否符合规定，有否开展培训教育工作，是否持证上岗，设计、制造、安装是否符合规定，使用有否登记发证，是否存在擅自修理、改造行为，是否进行定期检验，设备定期检验和安全附件校验是否在有效周期内，其运行或使用是否正常等；企业是否签订承诺声明书，是否将安全责任落实到了车间、班组和职工个人；企业对上次检查提出隐患和存在问题是否整改，现是否存在安全隐患和重大危险源，对存在的安全隐患和重大危险源是否采取有效的整改措施和监控措施；运行或维修记录是否存在未报告事故，已报告的事故是否符合规定，事故调查与处理是否符合“四不放过”规定。同时严把设备（设施）登记发证、作业人员持证上岗、设备（设施）技术检验或安全附件的校验、安全隐患的排查和整改关口。
三是依法行政，严厉查处违法行为。特种设备安全关系到人民生命财产安全，关系到经济社会健康发展。在日常监督检查中，执法人员加大查处力度，发现非法生产、非法使用行为，该查处的查处，该处罚的处罚，决不手软，极大地制止了特种设备违法案件的发生。（诸城市质监局 李敏）
李敏
