护航发展 保障民生
——重庆质监局打造西部检测高地发展之路
为更好地服务发展，保障民生，重庆质监局在“创先争优”活动中主动融入“精益管理”新内容。
□ 谢 清 张长荣 本报记者 蒋维胜
5年前，犹如一颗刚刚发芽冲出地壳的嫩树苗，在和煦的春风熏陶和如油的春雨滋润下，重庆质监局着力打造的西部检测高地正茁壮成长。
2010年11月20日，记者来到重庆计量质量检测研究院（以下称“重庆检测院”）和重庆市特种设备质量安全检测中心（以下称“重庆特检中心”）等新办公大楼。阳光下的新楼，显得雄伟壮观，而旁边的检测裙楼，与主楼高低交错，交相辉映。
可喜的是，当年的小树苗如今已枝繁叶茂，犹如撑开的绿伞，为品质重庆发展和西部经济腾飞保驾护航，西部检测高地的地位逐步在重庆确立。
宏伟蓝图 清晰可见
2006年2月，寒冷的北风依然肆虐，刮得人脸生疼。
“要转变发展方式，必须在质量上下工夫。要像珍视自己眼睛一样重视质量、维护质量、提升质量。”重庆市政府的决定，让担负质量检测、计量检定重任的重庆质检人心里异常温暖，春天即将来临的希望给了他们努力前行的动力。
当时，重庆市政府批准设立重庆市计量质量检测研究院等质监技术机构，在全市建立万州、黔江、涪陵、江津、合川、永川6个区域性计量质量检测中心，将化工节能计量压力容器监测所和万州、涪陵、黔江3个特种设备检验所并入重庆市特种设备质量安全检测中心，提高特种设备安全监察技术支撑力。重庆市政府希望，优化资源配置，做大做强技术机构，提高技术机构市场竞争力和抗风险能力，助推经济社会发展。
随后不久，在质检战线奋战多年的吴元建，被任命为江津计量质量检测中心负责人。
吴元建至今还清楚记得，重庆市质监局局长张宗清当时对全市质监技术检测机构寄予厚望，希望把检测事业发展放到助推质监事业超常规跨越式发展，促进全市科学发展、跨越发展和转型发展的大格局中去思考、去谋划，并提出了打造西部检测高地奋斗目标。
与此同时，重庆市质监局加大了对全系统办公楼、设备的相应投入。一个打造西部检测高地的宏伟蓝图已悄然浮现。
找准方向 寻求突破
远离主城100多公里的江津检测中心，从2006年成立时便担负起江津区、万盛区、綦江县、璧山县近6862平方公里、319万人的计量、质量检测重任。
然而，刚成立的该中心检测设备缺乏，人才缺乏，检测技能低，办公场所简陋的现状，让当时的干部职工对未来充满了质疑。
这是当时重庆质监技术检测机构的整体现状。如何发展才能改变现状，才能服务经济社会发展主流，那时的重庆质监局领导层面临考验。
“坚定信念，奋发图强。”迎难而上的重庆质监局迅速定调。
随后，重庆检测院和特检中心从实现职工队伍大融合入手，在实现班子融合的基础上，对干部职工加强思想教育、引导，健全组织，实现人心思定和工作融洽。
但是，检测实力不够，一直制约着检测系统的发展。吴元建说，那时45人的江津检测中心，只能检测化工、食品等9大类500余个产品，600多个参数指标。
他的说法得到了江津酒厂负责人的佐证。据悉，当年该公司为了实现产品检测，都是将产品送到市里检测，每年花费上万元，还只能检测很少的批次和指标。
“哪里是产品质量检测测试中心，哪里就是研发的高地，最终那个地方的制造业也会更好地发展。”市长黄奇帆对产品质量检测事业的重视，让重庆质监局领导意识到，直辖后的重庆和西部地区，发展步伐正逐步加快，急需实力雄厚的检测机构来助推发展。
“加速推进西部检测高地建设，全面提升质监技术机构服务发展的有效性和贡献率。”经过大量的调研和深思熟虑，重庆质监局确定了质量检测机构的发展方向。
奋发图强 积极作为
根据检测机构的发展规划和目标，重庆质监局先后安排6亿多元资金实施了55个基础项目建设，新增建筑面积259350平方米，为把重庆打造成为西部地区的检测高地创造了条件：开发新项目，拓宽检测领域；加大装备投入，做强检测手段；积极争取新项目，整合社会检测资源；在实验室建设上实现新突破；在职工服务能力建设上实现新突破……
同时，“科技立院、人才兴院、经济强院”的发展思路和“市场化运作、企业化经营、规范化管理、一体化服务、集团化发展”的发展模式，也让重庆质监全力打造西部检测高地的发展路径越来越清晰。
5年来，仅重庆检测院就累计投入建设资金18000余万元，新建办公用房14616㎡，检测实验室23822㎡，拥有各类精密仪器设备4316台（套），5年共完成产品质量监督检验145000批次、不定期监督检验22075批次、委托检验80548批次，完成计量器具检定、校准、测试近450万台（件），完成检测总收入40972万元。而重庆特检中心修建了1.5万平方米的综合办公楼，建成了“国家压缩天然气（CNG）气瓶质量监督检验中心”，还率先在特种设备安全监管上实现了“六大突破”，圆满完成了市政府确定的各项目标任务，确保全市特种设备事故率一直处于低位徘徊且稳中有降。
此外，重庆质监局不断改进管理模式，加强检测队伍建设。在内部逐步建立规章制度力求规范，通过公开招录方式引进和聘用高学历人才，每年举办各类业务培训等，不断提升检测系统的检测实力。
如今，重庆质监系统已形成以检测院、特检中心为龙头，国家级检测中心为核心、区域检测中心为支撑的，覆盖全市各种主要工农业产品的完善的计量检定、质量检测、特种设备检验网络，为质监事业的发展提供可靠的技术保障，促进了重庆市的经济社会发展。
快速发展 能力提升
通过整合后的快速发展，江津检测中心共投入近500万元购买各项检测设备，拥有办公及实验用房共计3951.77平方米，检测设备1910余台（套），还引进了检测人才，能展开农资、食品等10大类，688个产品，707个检验参数的检测。
“现在我们的产品在江津检测中心能完成大部分检测，每年的费用跟以前差不多。确保了我们的产品质量。”经过几年发展，公司规模扩大了好几倍的江津荷花食品公司负责人称。
近年来，重庆质监高起点规划、高标准建设、高水平管理一批西部产业检测服务基地项目，投资数亿元搭建高水平的质量公共服务平台，其质量检测、计量检定能力不断提升，重庆质监护航经济、保障民生的能力越来越强。目前已建立国家质检中心10个；拥有技术装备22166台（套），总值2.04亿元；开展长度、力学等10大类871项检定、校准项目；开展汽摩、食品等4683项产品质量检测项目；参与转基因荧光有色桑蚕丝研究，研制出世界上第一件转基因蚕丝成衣；汽车、摩托车检测项目与美国ATDS、英国VCA等12个国际知名技术机构实现检测结果互认，为企业产品研发、质量测试、能源计量、出口认证等提供技术支撑，有力地推动了重庆长江上游经济中心的建设。其中，重庆市三大科技平台之一的重庆计量质量检测研究院，凭借先进的检测能力，在应对突发事件、保障公共安全、助推科学发展方面，立下了汗马功劳。
此外，重庆特检中心还为“世界第一跨”的石板坡长江大桥复线桥、朝天门大桥、菜园坝大桥、会展中心、重庆大剧院等城市重点建设项目和嘉年华游乐设施开展原材料检验检测和安全监管服务，确保了工程品质，为保障民生安全做出了贡献。
西部领先 国内一流
“未来5年，我们将努力实现建成西部检测高地的总体目标。”据重庆质监局相关负责人介绍，未来5年，重庆质监局将继续增大对检测机构的投入，以建设西部领先、国内一流、有一定国际影响的国家质检中心基地项目为龙头，以市级技术机构和基层检测中心建设为重点，以特色园区检测站为延伸，加大公益性质量监督检验机构建设投入，着力提升质量、计量、高新技术产品、食品、药品、农用产品、特种设备、节能环保、涉及安全产品的监督检验和应急保障能力，实现与30个国际知名技术机构检测结果互认，打造高水平的公共检测服务平台。 《中国质量报》
