2010年,上海检验检疫局根据国家质检总局和上海市委市政府部署,结合自身监管工作实际推出10项重点工作支持上海国际航运中心建设,并已取得显著成效:
一是推进外高桥港区、国际邮轮母港等建设。与相关部门加强沟通协调,支持外高桥六期、临港产业港区1期工程、吴淞口国际邮轮码头基础建设。11月23日,外六期集装箱码头和汽车滚装码头正式对外开通启用,国际邮轮码头的监管流程和现场监管条件已落实到位。
二是协助编制上海“十二五”口岸发展规划。会同市口岸办和其他口岸执法单位多次磋商,共同确定长江上海段等4个区域26个项目的开放计划;派员参与上海市口岸办、经信委、科委等立项的“上海港水水中转”、“洋山物流关键技术”、“综保区监管便利化”等课题研究、评议工作。
三是推进区域性口岸通关服务中心布局的落实。不断整合资源,完善功能,为进出口企业提供报检、审单、签证、放行等“一门式”便利服务。目前,洋山服务中心、浦东机场综保区服务中心已率先挂牌。
四是参与“上海国际航运中心综合信息共享平台”的规划和研究工作。通过与上港集团的合作,全面推行进口海运提货单的“无纸化”放行;试点出口“无纸化”电子申报的创新模式提升通检速度。目前,已全面完成了局端业务数据平台和上海电子口岸的有效对接,为上海口岸大网络建设做好技术准备。
五是发挥“三港三区”整体优势,研究拓展上海综合保税区功能。通过创新特殊监管区域进口旧机电产品和全球维修业务检验监管模式、开展预检验模式的试点和推广、在保税物流过程中实施一站式检验检疫机制、实施分类管理、诚信管理等举措,推动进口贸易基地建设及保税区内研发、仓储、维修行业的发展。
六是在洋山保税港区开展现代物流服务业务。已开放洋山保税物流园区的原产地证签发业务;已批准洋山检验检疫局对出口货物开展换证、查验和放行工作;已开发运用电子化审批手续,大幅降低洋山保税展示汽车的检测费用。
七是研究简化特殊监管区域进出境备案手续。通过对4种特殊贸易方式下的旧机电产品建立核准制度、对保税货物度身定制快速备案通道、对进口化妆品实施分类管理等措施促进现代商贸和物流业发展。
八是推进上海口岸报检报关“一单两报”工作试点。大力支持上海口岸报检报关“一单两报”,积极会同市口岸办、海关等单位拟定初步工作方案。目前试点业务方案和技术方案已通过专家认证,相关信息化系统即将完成开发。
九是落实境外大型邮轮沿海港口多点挂靠政策。2010年,上海口岸境外大型邮轮沿海港口多点挂靠的航次约有20个左右。为此,该局与其他口岸检验检疫单位之间实现了信息共享、固定接口和联防联动。
十是落实邮轮进出便利化措施,为世博期间邮轮旅客参观世博园区提供便利。世博期间,共检疫上海国客中心各类出入境船舶237艘次,检疫出入境人员249,660人次,查验旅客行李180,911件,截获了1,234批次禁止入境植物产品和34批次禁止入境动物产品;针对 “浪漫”号、“钻石公主”号等13个航次邮轮出动了50多人次开展随船检疫。(上海检验检疫局)