豆制品是市民日常不可缺少的食品之一。长期以来，由于豆制品加工小作坊普遍存在“散、乱、小、脏”等问题，产品质量令人堪忧。温州市龙湾区有关部门虽多次组织取缔行动，但不少豆制品小作坊一待取缔行动停止，又会背地违法生产，整治效果历来不理想。今年以来，龙湾区质监分局积极试点将状元镇和蒲州街道的13家豆制品小作坊进行整合，统一打造“政府扶持、部门指导、企业主唱、市场运作”的豆制品集中加工区，作为豆制品加工小作坊整规的一个突破口，力求从根本上解决食品小作坊产品质量安全大问题。主要做法有：
一是政府牵头，破解政策难题。为了探索建立源头防范机制，规范全区豆制品生产，确保豆制品食品安全，年初，质监分局就试点打造豆制品集中加工区积极向区政府建言献策，立即获得区政府的赞同和支持。按照常规，集中加工区的建设将面临诸多审批、建设、环保等方面的政策障碍，为此，龙湾区政府高度重视，召集区发改、质监、工商、卫生、环保、规划、国土、永中街道等相关部门负责人召开豆制品集中加工区整合工作协调会，要求各部门破除思想障碍，叩问建设难题，寻求破解之道，反复研究讨论，最终统一意见，决定在合法的前提下特事特办解决13家豆制品小作坊整合面临的工商营业执照审批、临时建设项目的土地、规划审批、锅炉的环保审批和污水管道接入等政策难题，为加快豆制品集中加工区的建设步伐大开绿灯，扫除障碍。
二是质监主导，提供超前服务。充分发挥市、区质监部门的带头引领作用，积极把各项服务工作做在前、做到家。市、区质监部门除为加工区减免检测锅炉检测费、QS认证费外，还提供建设启动资金6万元；市质监局食品处、食品生产许可证审查部等业务部门负责人多次到加工区建设工地召开现场分析会，专题研究解决QS现场审查难题，主动为经营户开通办证绿色通道，并现场为经营户分析了如何解决人流、物流、原辅材料仓库的布局设计等问题；区质监分局则自始至终提前介入，全程参与，全面指导，全心服务，为集中加工区的建设营造了良好的共建氛围。
三是部门配合，发挥联动作用。在前期调查摸底过程中，分局积极与工商部门合作，历经1个多月摸清豆制品小作坊的最新底数，解决了食品生产许可证（QS）、营业执照取证问题以及选址问题；在宣传动员过程中，分局多次联合状元街道、蒲州街道、状元工商所召开全体豆制品小作坊经营户的座谈会，向其讲明违法经营的行为后果和法律责任，并详细介绍集中加工区的规划和设想，对加工区的场地、规模、租金、交通、住房等具体问题进行讨论，得到了广大小作坊经营户的热烈欢迎；在清理整治过程中，质监分局坚持“堵疏结合、界限分明”的原则，对屡禁不止、恣意妄为的天河、状元等地违法经营的6家“黑心”小作坊，联合工商、卫生和镇（街道）坚决予以取缔，并将整治过程通过《温州都市报》“餐桌扫‘黑’”系列栏目跟踪报道，烘托了良好的整治气氛，广大豆制品小作坊业主主动要求尽快纳入集中加工区的心情更加迫切，13家代表也很快交纳了2000-3000元的定金与豆制品集中加工区的建设方签订了合作意向书，加工区的建设驶入快车道。
四是市场运作，规范质量要求。充分发挥经营户的主体作用，在场地供应、资金投入、项目建设等方面全部由业主自行做主，生产效益自负盈亏；坚持保障供应、确保安全的原则，充分发挥优胜劣汰的市场调控作用，引导集中加工区经营户严把原料采购、生产流程和产品出厂质量关；积极提请区政府协调工商、卫生、教育等部门，制定豆制品采购卫生、质量标准，通过政府调控、部门指导和市场调配，引导学校、机关、社会团体等单位和市民采购集中加工区生产的合格产品，逐步实现豆制品加工行业集聚发展。
经各方共同努力，一个占地面积2000㎡左右，位于瑶溪镇和永中街道交界处，交通较为便利的集中加工区日前建成投产。该加工区将严格遵循“统一采购、统一建厂、统一检验、统一管理、统一供气、统一排污”的运作模式，通过生产试点，初步解决了食品小作坊普遍存在的质量安全、锅炉安全和污水排放等问题，初步实现了全区食品小作坊从“无人管”到“有人管”、从“无组织”到“有组织”、从“分散独立加工”到“集中生产加工”的转变，规范提升了全区食品加工整体质量水平。（通讯员：高良铸）
高良铸
