廊坊检验检疫局针对辖区内肠衣企业多、原料来源复杂,监管难度较大的问题,多次召集相关检验人员和企业界代表,深入分析肠衣原料来源地饲养环境、兽药使用种类、生产加工特性,并逐企业进行了风险评估。在此基础上,组织实施了七项针对性较强的监管措施,收到了较好的效果。
一是找准监管重点,扩大监管覆盖面。监管内容除每月对卫生备案要求的要素全覆盖外,把原料核销、生产加工记录与产成品的对应性列入重点监管范围,逐批建立出口档案,完善质量追溯体系,防止未经检验的原料混入加工过程。此外增加了对原料来源地的甄别,并强调关注消毒、防虫、防鼠药的使用和管理,防止肠衣生产加工过程中药物二次污染。
二是督导企业建立和实施切实可行食品防护计划,预防食品事故。为确保食品生产和供应过程的安全,廊坊局检验人员和企业管理层针对各个企业的实际情况,通过进行食品防护评估、建立有效性和操作性强的食品防护措施,最大限度降低食品受到生物、化学、物理等因素故意污染或蓄意破坏风险。
三是合理布局电子视频监控点,对关键点实时监控。通过近一阶段的努力,先前在廊坊局督导下已建立了电子视频监管系统的6家肠衣出口企业,对视频监控点进行了重新的合理布局和调整,且有些企业已与廊坊局建立了视频连接,实现了视频信息采集点经过网络将有关监管内容实时传递给监管人员,对保证企业规范加工和诚信生产起到了一定的促进作用。
四是充分关注媒体舆情,增强监管的针对性。深刻汲取奶粉事件的教训,充分关注行业潜规则、媒体有关掺杂使假制劣污染方面的“舆情”、境外预警通报、残留监控信息,建立出口质量安全“舆情台账”,把握监管重点,牢牢掌控敏感项目、敏感商品、敏感国家,并组织相关人员进行深入调研分析,提前制定预防性措施。
五是完善供方考评体系,发挥源头保障作用。根据出口肠衣原料在外省、区域广泛的特点,廊坊局研究制定了《廊坊检验检疫局关于加强出口肠衣产品原料监管和溯源性管理的有关规定》,要求企业对原料来源地的屠宰场进行供方评价,并建立供应商档案和供方评价体系。在此基础上,每年企业要对主要养殖场(户)药物使用情况进行两次实地调查,收集有关农、兽药使用信息,并如实向廊坊局提交调查报告。
六是借力欧盟检查 全面提升检区肠衣企业管理水平。廊坊局结合去年的欧盟检查,梳理了自身的日常监督和定期监督情况及企业档案、残留监控等内容,拾遗补缺,通过补充完善总结,自身的检验检疫和监督管理能力得到了进一步的细化和完善。
七是积极引导肠衣企业对标,帮扶企业提档升级。为了帮扶企业快速提质升级,廊坊局在接到省局《河北出口肠衣企业注册基本卫生和技术规范要求(试行)》的通知后,立即成立专业小组帮扶检区肠衣企业整改达标,向优势企业开展“对标”行动,做到统一认识、统一标准、统一做法,全面提升我捡区出口肠衣企业的整体水平,并于10月初完成了验收工作,为检区内肠衣企业的安全卫生质量的进一步提升和开拓市场赢得新客户搭建一个更加优化和更加扎实的平台。(廊坊检验检疫局)