今年以来，浙江省天台县质监局按照全省质监工作会议提出的“三大一强”工作要求，以及全省系统技术机构发展工作会议确立的“推动大融合、构建大平台、加快技术机构新一轮发展”的奋斗目标，结合天台实际，全面谋划“十二五”技术机构发展和项目建设的总体思路、目标和举措，做大做强公共检测服务平台，充分发挥“浙江省产业用布及橡塑制品质量检验中心”在产业转型升级中的作用。
一是以块状产业需求为导向，引领技术机构的发展。产业用布、橡塑制品、汽车用品是该县的三大支柱产业，共有企业总数有2686家，其中规模上企业192家，亿元以上企业13家，各级名牌企业数15家；三大行业工业总产值近150亿，占全县工业总产值的60%。天台拥有“中国过滤布名城”、“中国（天台）胶带工业城”、“中国汽车用品生产基地”等国字称号。今年年初该县产业用布、橡塑制品、汽车用品三大行业被市政府列入36大重点产业集群转型升级行列后，三大行业协会和重点骨干企业纷纷编写了十二五发展规划，规划总体思路是从低小散向集约型转变，从劳动密集型向高技术含量型转变，从高耗污染型向节能环保型转变，2015年三大行业工业总产值将超过300亿元。
从2009年浙江省产业用布与橡塑制品质量检验中心（以下简称为省中心）检测业务来源分布情况、同年度经济效益和省市名牌企业数来分析：占省中心检测业务总量90%的橡塑行业，同年度的经济效益就相对较高，省市名牌企业数也较多；而产业用布行业仅占检测业务总量的1%，同年度的经济效益相对较差，省市名牌企业数也相应较少。由此不难看出积极发挥公共检测服务平台作用，将较大程度上促进产业集群经济转型。
鉴于县域块状经济向现代产业集群发展需要，该局决定以省中心建设为重点，从增强核心竞争力、提升服务支撑力、激发持续创造力和确保社会公信力“四个力”入手，合理布局，做精做专省中心，确保服务产业用布、橡塑制品和汽车用品行业的能力水平有明显提高。
二是以调研考察成果为依托，谋划技术机构的合理总局。该局紧紧围绕“质量强县”战略，结合天台产业集群经济转型升级需要，设计了企业意见调查表，组织调研小组深入产业用布、橡塑制品、汽车用品三大行业进行调研，广泛征求企业对省中心的意见和建议。通过近一个月的努力，走访企业52家，收回企业反馈的调查表35份，为研究制定适合天台县实际的“十二五”检验检测能力建设发展规划提供参考。同时，积极外出考察调研，及时掌握先进技术和设备配置等信息。北上青岛等地了解橡塑实验室建设布局。9月中旬该局组织相关人员实地参观了青岛的“石油和化学工业新材料与制品质量监督检验中心”和衡水的“河北省工程橡胶制品质量监督检验站”。青岛和衡水两地不仅检测设备比较先进，而且实验室管理相当规范。样品流转、检测环境控制、检测过程的原始数据及计算方法等均有详细的记录。通过考察，增长了见识，取得了超预期的效果。结合该县产业的实际情况，立足省中心现有的检测设备，制定了实验室改造和设备投入计划。南下广州检测中心借智借力共建产业用布检测平台。中国产业用纺织品行业检测中心（广州市纤维产品检测院）是全国最大的纺织品检测机构，检测设备原值9300万元，其中刚刚建成的产业用布检测设备原值达1400万元；技术力量雄厚，共有各类技术人员430人，其中博士研究生4名，硕士研究生14名，大学本科以上技术人员达140人；2009年该中心各项业务收入达1.33亿元。针对天台县产业用布发展迅猛但配套检测能力低下、检测中心所需设备投入大但县政府无力保障等矛盾，该局于9月底南下广州向该中心借智借力谋划产业用布检测平台。通过考察，全面掌握了纺织行业检测设备的发展动态，并与中心达成了共建公共检验检测技术服务平台、提高产业用布行业产品质量水平的合作意向。10月13日，全县第二届科技人才周上，该局与该中心签订了合作协议，共同搭建产业用布的检验检测、产品标准制修订、应对国际技术贸易壁垒等信息的公共综合服务平台，解决了产业用布检测技术人员匮乏、检测设备昂贵（开展产业用布全项目检测设备投入需要1500多万元）等困难，把有限的资金集中到橡塑制品和汽车饰品检测设备购置上。此举极大提高了该局在当地党委、政府和社会各界的影响力，成为全县“招才引技”的一个典范。
三是以争取各方支持为依托，加大技术机构的投入力度。要切实推进技术机构新一轮发展，必须进一步加大先进设备的投入，切实提高检验检测的准确性和可靠性，夯实技术机构发展基础。为此，该局采用向当地财政争取为主，上级部门适当补贴，本级机构积累为辅的途径，计划分两期投入，一期是在2010年底前完成投入250万元，二期是在2011年底前完成投入250万元。多元投入思路，有效破解了资金短板。今年8月底，县主要领导及分管领导批示要求财政局研究解决省产业用布与橡塑制品质量检验中心检测设备经费问题，县财政已提出分年度安排350万元用于添置省中心检测设备的方案，待11月份县政府常务会议研究确定；省局和省财政联合下文拨给省中心40万元，用于橡胶制品原材料检验检测能力的提升；该局已自筹25万元进行了实验室扩项设备的购置，与此同时，该局将及时与县科技、经贸部门沟通，积极争取各级、各类技改补助资金。
四是制定十二五规划为契机，推进技术机构新一轮发展。根据天台产业转型升级的需求和借鉴考察经验，该局制定了天台技术机构“十二五”发展规划。明确指导思想，即以全省技术机构发展工作会议精神为指导，以增强公共检测服务平台实力、加快产业集群转型升级步伐为目标，不断创新发展理念，着力把握发展规律，注重优化发展方式，持续积聚发展后劲，通过优规划、大投入、强能力，全面推进天台技术机构新一轮发展。确定发展目标：到2015年，把省中心建成集检测和研发于一体的服务平台，其检测项目覆盖全省产业用布、汽车用品和橡塑行业所有产品，研发能力达到省内领先科研实验室的水平。具体目标为：全面拓展检测项目，公共技术服务能力明显提高。“十二五”规划前两年，计划投入500万元，确保检测项目和参数在原有24个项目37个参数的基础上翻二番，力争到十二五末期将检测项目全面覆盖天台县三大产业集群转型升级主导产品全部项目。持续加大投入力度，检验检测装备和环境进一步改善。继续推行当地财政争取为主，上级部门适当补助，本级机构积累为辅的原则，确保到“十二五”期末省中心的检验检测装备和环境得到明显改善。通过外引内培方式，全力提高人才队伍素质和科研实力。计划在2011年底前完成引进2名高工或研究生。出台相应的激励措施，加快人才培养步伐，在“十二五”期间至少培养高工3名。同时积极争取县政府和编办的支持，破解人才短板，在“十二五”期间争取县编委解决15名全额拨款事业编制人员，从根本上消除技术机构使用聘用人员给发展所带来的不确定因素。完善管理机制，全面增强技术机构发展保障能力。认真梳理各项管理制度，制订督察制度、责任追究制度及绩效考核制度，强化内部管理。从现在开始，按照国家《实验室认可准则》的要求，逐步修订《质量手册》和《程序文件》，计划在2013年前取得国家实验室认可资格；力争到十二五末期，取得几家大型国际供应商指定的采购验货实验室认可资格，为今后走向国际检验检测市场打好基础。（通讯员：郑雅斐）
郑雅斐
