今年以来，黑龙江省明水县质监局为进一步推动“执法规范年”活动，提高执法办案水平，促进严格公正文明执法，采取多种有效措施，全面规范执法行为，不断促进执法工作上新台阶，取得了较好的成果。
一是高度重视，广泛宣传，确保“执法规范年”活动有序开展。这个局把抓好“执法规范年”活动，作为质量技术监督部门的一项中心工作，局领导对此非常重视，多次召开局务会进行研究部署，并召开全体职工大会，统一思想，提高干部职工对“执法规范年”活动重要性的认识和理解，树立依法行政意识。年初，他们便把“执法规范年”活动作为“一把手”工程纳入重要工作目标，根据省、市局的工作要求，制定出台实施方案，对抓好“执法规范年”活动提出了具体要求，细化了工作措施，层层抓好落实，促进了活动的深入开展。在“3·15消费者权益日”、“5·20”世界计量日、9月份“质量月”等广场宣传活动中，这个局以散发材料、现场接受咨询等形式，重点宣传与人民群众生活密切相关的质监法律法规，详细解答群众关心的食品安全、特种设备安全、打击假冒伪劣等问题，受到了群众的好评。
二是完善制度，阳光办案，规范行政执法行为。健全办案执法工作制度。该局建立起“统一指挥、反应快捷、高效协调、有机运转”的执法办案体制和机制，充分发挥执法办案体制的整体功能。对案件线索的排查、管辖、案件的查办、结案归档以及案源信息员管理等工作都有了明确规定，对办案执法的过程进行了全覆盖，对可能涉及的各种因素都进行了考虑归纳，使之有章可循。建立行政处罚案件核审制度。成立了案件审理委员会，法规机构不断加强对案件经办人员的指导，并对案件进行审查核对，加强立案调查、行政处罚、案件终结等环节的审核监督，实行领导定期抽查和审委会办公室日常审查的方式，对案件质量进行把关。建立健全案情分析交流制度。在坚持重大案件集体审议制度的基础上，要求稽查队、法规股以及案件承办单位定期召集执法人员进行案件“会诊”，集思广益，多想办法，多出主意解决执法办案难题。每季度召开季度案件评查会，把具有推广价值、典型性案例在内部进行交流和探讨。建立健全执法办案监督制度，确保依法行政的顺利进行。在严格执法责任制、严格案件核审制的基础上，这个局严格执法监督，将纪检监察引入执法办案，并在社会各界聘请多名执法监督员对执法人员的执法行为进行监督，有效地杜绝的执法的随意性，以严格的责任追究制度，保证办案质量逐步提高，保证行政执法水平不断提升。
三是查找不足，认真整改，切实提升执法能力和执法水平。按照上级的部署，这个局组织精干力量对行政执法案卷进行自查点评。自查的内容主要是看主体是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否准确、文书的基本要素和案卷归档是否齐备、规范、标准等，及时找出案卷瑕疵。在此基础上，每个案件承办单位选派一名代表，对案卷进行互查点评，大家都本着高度负责的态度，相互挑毛病、找问题，从而发现了一些以前没有注意到的细节问题。他们以此为契机，认真组织执法人员学习相关法律知识，要求每一个执法人员严格按照程序办案，在依法办好案件的同时，更要按照高标准、严要求完善执法案卷，及时整理归档。通过这种方式，达到了互相学习，共同提高的目的，进而为进一步规范行政执法，促进执法人员办案水平的提高，打下了坚实的基础。（通讯员：郭景阳）
郭景阳
