树观念 重措施 保实效
河北省兴隆县质监局强化监管服务地方经济发展
□ 蔺福兴
今年上半年，河北省兴隆县山楂蜜饯产品在国家抽检中，97个样品经检验合格96个，山楂制品合格率较过去有较大提高。
河北省兴隆县位于京、津、唐、承4个大中城市的接合部，交通便利，物产丰富。山楂产量居全国县级产量第一位，以山楂为原料的果品加工企业达160多家。山楂制品作为兴隆县的一个传统产业，在县域经济发展中占有重要一席。
随着经济的快速发展，如何把好众多山楂食品加工企业产品质量关，成了对兴隆县质监局的一个重要考验。兴隆县食品加工企业不仅多且规模较小，大多是家庭小作坊发展起来的，从业人员专业素质较低，缺乏现代企业经营管理理念，自律意识不强，产品质量安全和安全生产存在一定风险，监管难度大、任务重。对此，该县质监局主要从3个方面开展监管工作。
一是树强化监管理念。兴隆县局把不断组织学习上级有关加强食品、特种设备安全的文件和会议精神，以及有关法律法规，作为县局全体人员的必修课，做到认识上位、责任上位、监管到位，严而又严、细而又细、实而又实地落实监管责任，确保辖区食品生产质量安全。
二是重强化监管措施。首先是建立网络化监管责任制，将全县按乡镇区域和企业数量划分为三级网格进行监管，明确一级网络、二级网络、三级网络责任人职责，并逐级签订目标责任书。其次是培训检查企业落实主体责任，组织全县119家企业厂长经理进行《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的宣传贯彻培训，与企业签订质量安全承诺书，并将《规定》印发成小册子，发给全县企业厂长经理，做到企业管理者每人一份，监管人员按《规定》要求对企业监督检查，以此规范企业生产经营行为，促进企业负责人提高质量意识，推动企业管理上档次、提水平。再次是严把市场准入关，监管人员深入企业对企业生产环境、生产工艺流程、质量管理体系运行、出厂检验以及落实企业质量管理情况是否达到市场准入必备条件进行认真审查，对达不到要求的进行专项技术帮扶，杜绝达不到条件的企业获取市场准入资格。
三是保强化监管实效。首先是证后监管不放松，把好质量动态管理关。其次是认真做好产品出厂检验，把好产品质量出厂关。该局严格执行产品出厂批批检验制度，检验不合格产品一律不准出厂。对企业实验室检验能力水平进行严格监督，无检验能力和检验水平达不到要求的企业，要求企业必须到有检验资质的单位进行委托检验。第三，该局加大抽检力度，确保企业质量合格产品销往市场。兴隆县局每季度对全县食品抽检情况进行一次质量分析，将食品生产存在的问题、产生的原因、改进对策等形成报告上报当地政府和上级主管部门，为政府经济发展决策当好参谋。该县局新建的河北省兴隆山楂及制品质量监督检验站，在为全县果品生产加工进行质量监督检验把关、进一步做好监督工作提供依据方面正发挥着积极有效的作用。《中国质量报》
蔺福兴
