【全国质检科技工作会议专题报道】
创新提升化腾飞之翼 科技兴检作惠民之举
——浙江检验检疫局建设国境安全检验检疫科技创新服务平台纪实
苏晓春 虞晓岚 黎昊雁
2009年3月，浙江省副省长龚正（右一）在浙江检验检疫局局长阎震（右二）的陪同下，视察实验室工作。
2010年9月1日，浙江检验检疫系统启动“实验室开放”集中展示月活动。
“实验室开放”集中展示月活动中，企业代表和大专院校学生参观浙江检验检疫局实验室。
浙江检验检疫局丝检中心实验室与欧洲丝绸界开展广泛的业务交流
国外科技界人士来浙江检验检疫局参观考察“国境平台”
浙江检验检疫局国境平台科技人员正在实验室认真开展试验
金秋十月，是丰收的季节。由浙江出入境检验检疫局牵头、浙江省检验检疫科学技术研究院承担建设的浙江省国境安全检验检疫科技创新服务平台（以下简称“国境平台”），经过4年多辛勤耕耘后，迎来了喜人的收获：9月19日，浙江省科技厅专家验收组一致同意通过验收国境平台建设项目，并作出高度评价：相关资源有效整合、基础设施明显改善；围绕保障国境安全、服务能力明显提升；积极开展联合攻关，科技创新成果丰硕。这标志着浙江检验检疫局科技工作取得了突破性的重要成果，检验检疫科技融入地方经济社会建设发展的步伐正在日新月异，“科技惠民、创新增效”的美好蓝图正在逐步呈现。
弄潮儿向潮头立，手把红旗旗不湿。浙江大地历来是创新活力迸发的热土，浙江局科技工作始终按照阎震局长“跳出系统看系统、跳出行业看行业”的发展理念，坚持检验检疫科技取自于地方、服务于地方的宗旨，将科技创新与服务地方经济有机结合，结出了像“国境平台”这样层出不穷的科技硕果。而4年多来，浙江检验检疫人以“整合、共享、服务、创新”为要旨，在建设国境平台的道路上，一点一滴创新提升，一步一个脚印开拓，用智慧辛劳的汗水绘就了一幅幅色彩绚烂的美丽画卷。
基础夯实篇
浙江省政府围绕建设创新型省份的目标，按照“政府搭建平台、平台服务企业、企业自主创新、创新推动升级”的要求，整合各类创新载体和资源，大力开展公共科技创新服务平台建设。浙江检验检疫局主动出击、积极组织，得到了地方政府和科技部门的大力支持，共承担和参与了“浙江省国境安全检验检疫科技创新服务平台”等4个省级公共科技创新服务平台建设项目。
而早在2006年1月，浙江省省长吕祖善和副省长钟山一行就专程到浙江检验检疫局考察指导，明确要求浙江检验检疫局要继续坚持把关与服务并举，特别是抓住与浙江外贸关系密切的重点，不断提高技术保障体系和实验室建设的整体装备和检测水平。这是浙江省委省政府对浙江检验检疫工作提出的明确要求，也是国家质检总局对浙江检验检疫工作的殷切期望。
以此为目标，浙江检验检疫局在“国境平台”建设上找准定位、积极作为，通过集中浙江检验检疫系统现有的技术力量和人力资源，大力研究涉及人体传染病、动植物疫病、有害生物入侵、食品安全、生物安全、电子电器产品安全和生态纺织品等各专业领域的检验检疫技术和标准法规，及时跟踪国外技术壁垒发展趋势，培养国境安全检验检疫体系技术人才，积极构建国境平台核心能力体系。
从方案确定、通过专家论证，到浙江检验检疫局与浙江省科技厅签定浙江省公共科技条件平台建设项目合同书；从整合资源、改善创新硬件到引进、培养创新人才；从设计、实施具体项目，到提供检验检疫、检测、培训、咨询等各类服务，4年来，“国境平台”建设走出了一连串坚实的步伐，从而助推其凭借技术体系的广泛性和社会服务内容的丰富性，跻身浙江省四大公共科技基础条件创新平台之一。
万丈高楼平地起，良好的基础建设是前提。“国境平台”充分利用各级政府的专项投入，极大提升了实验室硬件配置水平。目前，“国境平台”共拥有仪器设备1377台套，设备总值达1.1亿元人民币，不少大型分析、检测仪器设备在国内、国际上都是走在科技前列的，如串接四极液质联用仪、串接四极气质联用仪、电感耦合等离子发射光谱仪、全自动放射免疫检测仪、全自动微生物生化分析仪、步入式恒温恒湿试验室等。为科学地聚集各类信息和数据，浙江检验检疫局在“国境平台”建设中对全省系统实验室提出了“统一规划、统一业务管理、统一资质认定、统一标志和标识、统一检验标准、统一检测周期、统一证书报告格式、统一收费标准和分成比例”的“八统一”目标，为真正实现资源的整合、优化、互补、共享提供重要的基础保证。
人才是事业发展的根本。浙江检验检疫局高度重视人才队伍的建设和可持续发展，提出了建设以“科技领军人物为核心，以学科带头人为重要支撑，以中青年专业技术骨干为研究主体的科研团队”结构模式，建立科研团队的培养建设机制，为“国境平台”建设创造了良好的软环境。而在“国境平台”建设的具体实践中，则持续通过各种培训和实战，不断激励人才潜能、发挥人才积极性，使科技人才“在实践中学习，在一线中成长，在科研中提高，在创新中发展”。丰富多样的培训工作使科技人才能将充电和放电有机结合，满足日新月异的科研需求。以2009年为例，“国境平台”就组织了内部、外部培训780人次；日常的大量检测工作特别是各种复杂的技术性贸易壁垒和突发公共卫生安全事件，更使一线技术人员积累了经验、富集了智慧；良好的激励机制和工作平台，使技术人才迅速成长，不少人已成为本省系统内外、乃至全国有影响的技术专家和岗位能手。
服务提升篇
在“国境平台”的建设和发展过程中，服务地方经济是“国境平台”建设的目标也是检验“国境平台”科学性和有效性的重要手段。如何提供优质服务？浙江检验检疫人以“检得准、检得快和检得全”的高要求来衡量自己，努力提高资源的共享意识，积极提供面向社会的公共性服务。
为保证检测结果准确，“国境平台”通过资源整合，让权威证书“说话”。要求下属各专业实验室通过国内权威体系和检测能力审核，取得相应认可证书，还积极参加国际上的能力验证活动和比对，各类能力验证结果满意率达到95％以上。为提高检测效率、为企业减负，平台积极探索新路子，如食品安全实验室研发了农药残留检测新方法，使一次前处理、一次上样检测就能获得尽量多的检测项目的结果，微生物实验室开发了利用生物芯片快速检测和鉴定病原菌的方法，一块芯片即可同时完成数十种食源性致病菌的检测。为积极应对日益繁杂、苛刻的非关税壁垒和市场准入法规标准，“国境平台”各实验室密切跟踪热点、不断拓展服务，经过几年建设，目前“国境平台”已获CNAS认可和CMA计量认证的检测参数达到1068项、各类产品标准356个，认可范围与初期相比扩大了128%。
自2006年成立以来，“国境平台”已完成了27万多项次各类产品的检测，检测产品和项目极大地满足了浙江进出口质量把关的需求；完成出入境人员健康检查共计49787人次，传染病检测共49787人次，有效保障了浙江口岸国境卫生安全。
除了日常服务项目，“国境平台”牢牢坚持“面向企业、面向产业、面向浙江地方经济”，重点服务、帮扶好广大出口企业。例如，针对出口蜂产品氯霉素等兽药残留频遭国外通报的情况，“国境平台”积极组织蜂王浆中兽药残留国际能力验证，帮助蜂产品生产企业了解自检能力，提高技术把关能力；针对蚕蛹酸价检测方法不同而带来结果差异大的问题，平台组织专家对辖区内3家冻蚕蛹企业进行为期4天的培训，提高企业自检水平，使产品质量逐步提升、出口形势日渐向好。
浙江是玩具生产大省，玩具出口量居全国第二。针对辖区玩具质量不均衡的现状，“国境平台”采用图文结合、逐项指导等方式积极引导企业整改。例如，某玩具厂一款磁性玩具曾被欧盟通报，“国境平台”获悉后立即协助展开调查，免费为企业检测多款新产品的磁通量、提出整改建议，使这些磁性玩具最终符合欧盟最新的标准要求。为提高玩具产业整体质量，“国境平台”下属玩具实验室精心设计了培训教材，多次为出口玩具、童车、饰品企业举办培训班，帮助企业了解进口国技术要求、掌握安全标准，对玩具生产的关键环节进行有效控制，累计培训企业技术、管理人员达400余人次，极大地提高了浙江省出口玩具企业人员的整体技术水平。
疾风知劲草，烈火炼真金。近年来，国内外食品安全事件频发，每当关键时刻，在“国境平台”工作的浙江检验检疫人总是能凭借过硬的实力和强烈的责任感承担起应急处置、技术支撑的重任。面对如水产品中的细菌抑制剂、红心蛋、牙膏中的二甘醇等质量安全突发事件，“国境平台”技术人员总是密切配合、加班加点，研究检测技术、查找问题源头，向国家质检总局和浙江省政府提供科学的分析报告，为妥善处置应急事件、确保进出口产品质量安全和人民生命健康提供了有力的科学依据。
例如2008年9月，面对三鹿牌婴幼儿奶粉事件，“国境平台”在尚无正式检测方法的情况下，安排食品安全实验室集中技术骨干全力攻关，通过对方法比对、分析确证，最终确立了实验室检测方法，及时完成了1000余批奶制品的检测工作，为积极应对三鹿牌婴幼儿奶粉事件，提供了强大的技术保障；2008年，日本发生“毒饺子”事件，日媒添油加醋，引发了一场国内食品出口的危机，“国境平台”迅速应对，成立“应对工作小组”，及时向有关企业通报情况，加强对输日食品的农残检测，帮助输日企业排查和分析风险点，并向相关部门领导提出应对建议，协助政府部门间形成合力，共同抓好出口食品安全，捍卫了浙江食品的声誉……通过这些事件的考验，“国境平台”锻炼了队伍，磨炼了意志，进一步增强了“质量第一”的强烈意识。
创新展望篇
创新是“国境平台”的生命线。“国境平台”注重科研的投入和扶持，以科技为引领、以创新求发展，加强对检验检疫重点产品和敏感产品检测关键技术的研究及对国外技术性贸易措施的前瞻性研究，加强对快速检测方法的应用和开发，在科研创新方面获得了显著成就。
2006年以来，“国境平台”共主持和参与各类科技项目73项，其中国家自然科学基金项目2项，科技部项目5项，国家质检总局项目18项，浙江省科技厅及自然科学基金等项目8项。在一批关键技术研究中取得重要突破和突出贡献，获得总局“科技兴检奖”和“浙江省科技进步奖”等奖励共32项。科技成果的发明专利和新型实用专利从无到有，在2009年迅猛增长到20项，科技创新能力和重点项目攻关能力得到大幅度提升。
其中科技成果“蜂王浆中有害物质检测方法研究及安全性评估和应对措施研究”，在成果转化应用中获得直接经济效益5200多万元人民币，间接经济效益近1200万美元；“茶叶中菊酯农药多残留的检测和方法”填补了我国在茶叶中7种以上多菊酯农药残留检测技术的空白，对有效打破发达国家设置的技术壁垒具有十分重要的战略意义；“国境平台”完成的国家标准《纺织品维护标签上维护符号选择指南》在国内首次发布，可指导纺织产品确定合适的纺织品维护方式，为国内各纺织品实验室开展维护符号的确定和确认工作提供了科学依据，填补了我国国家标准在此领域的空白；“电子电气产品中有毒有害物质的检测标准体系研究及制定”项目的研究成果被引用到国际电工委员会三个相关标准中，尤其是拆分标准成功地突破了国外绿色环保壁垒，到目前为止，国家质检总局未收到出口欧盟的产品限用物质超标的案例。
回顾四年来的奋斗历程，浙江检验检疫人在“国境平台”建设上深刻体会到：一是要不断完善科技创新体系建设，提高科技综合水平，使科技人才队伍素质和科技创新能力水平得到可持续发展；二是要积极融入地方经济社会发展的步伐，在推动“国境平台”建设的同时，也为浙江省经济建设作出应有贡献；三是要加强实验室能力建设和内部检测资源优化整合，全面提升实验室检测能力，推动浙江检验检疫事业实现跨越式发展。
出入有境，服务无境。这是“国境平台”对自身能力建设提出的要求和目标，也是“国境平台”对社会的庄严承诺。“有境”体现是“国境平台”维护浙江口岸公共安全和经济安全的神圣职责；“无境”体现的则是平台为外贸保驾护航、促进浙江省外贸健康发展的服务理念。未来迎接“国境平台”的，将是更加广阔的社会舞台和更加沉甸甸的社会职责，平台将不断提高技术能力，不断改进服务质量，为保障进出口检验检疫工作、实现浙江外向型经济可持续发展提供更加强有力的技术支持，成为浙江国境安全检验检疫的技术保障中心和科技服务基地。
《中国国门时报》
