【全国质检科技工作会议专题报道】
科技引领大质检建设
——上海检验检疫局科技创新促依法行政
吴雄英 陈 阳 周 游
长江鱼是否有激素，小龙虾是否致横纹肌溶解，近来一系列引发争论的话题在社会舆论中引发轩然大波。追本溯源，在于广大百姓对于食品安全，乃至关系生命安全的知情权意识与选择权意识的放大。这一趋势，很显然，亦成为考察检验检疫部门的一把标杆。
2010年9月，国家质检总局正式启动“实验室开放月”活动，旨在让社会各界了解质检部门科技检测综合水平，旨在充分展示质检部门保障质量安全，服务质量提升的技术支撑和技术保障能力，更重要的是旨在以这一实实在在的科技实力证明政府部门的公信力和权威性———作为技术执法单位，科技毋庸置疑是充分且必要条件———这也是上海检验检疫部门明确的立场。
大比武决赛知识竞赛现场
科技是表达的关键态度
漫漫食品产业链，如何在层层紧扣的链条上追溯问题的源头？RFID（无线射频技术）告诉你。世博会上，对于很多游客来说，品尝世界美食，是游览世博会过程中最重要的乐趣。这些从世界各地进入世博园的食品，首先都要经过质检部门的严格检验。
食品保障是整个世博检验检疫的重中之重，任务繁重而艰巨，截至目前，上海检验检疫局在辣椒酱、燕窝等食品中已查处了数十起不合格食品；捷克馆日、新西兰馆日、法国大溪地旅游节……保障了几十个重大的活动食品供应，一场场困难但漂亮的战役，考验了、锤炼了检验检疫这支队伍。
为保障世博会食品安全，上海检验检疫局通过世博科技专项研究开发了面向世博会的进口食品质量安全可追溯系统。该系统利用最新的RFID科技手段，对供世博食品整条物流链、供应链实现了全程质量安全可追溯监管，从而建立起一套完整的进口食品安全监管和处理体系。经过上海检验检疫局中青年技术骨干所组成研发团队的不懈努力，目前该系统已在口岸仓储和查验场所安装使用，并且还成功在试点单位和上海城市超市全部9家门店部署。届时，顾客可通过输入条形码查询进口商品检验检疫流程，这将大大增加人们对进口商品卫生状况、安全性的了解程度。
如发现不符合国家标准的世博食品、有机物，该如何处置？上海检验检疫局世博科技成果“新型低能耗环保型检疫物及不合格食品无害化处理装置”确保了食品安全保障机制的完整性。作为国内首创的有机物处置样机，在对来自疫区的有机物包括食品，或者对在检验检疫过程中被发现不符合我国国家标准要求的进出口食品或有机物实施无害化销毁时，全程无有毒有害气体和污染环境的灰尘产生，且正常工作时的能耗仅为0.5~0.6千瓦/小时，目前已成功处理不合格世博食品2000多公斤，为我国国境口岸现场对不合格食品和禁止出入境检疫物进行快捷环保无害化处理提供了技术支撑，完全契合本届世博会提倡“绿色世博、低碳世博”的理念。
据悉，这一畅通的机制还将运用到“后世博”更长时间的检验检疫日常食品安全保障工作中。积极应对高水平技术挑战，在已有的科技水平和人才队伍中发掘亮点，开拓新思路解决新问题，上海检验检疫局以过硬的技术支撑和先进的科学检测手段为“不辱使命、服务世博”作了精彩注脚。
现实是所有创新的来源
上海口岸有25家航空公司，直接与全球62个城市，两个地区通航，日均出入境航班为155架次。2010年，上海机场客流量将逾8000万人次，再加上邮轮、铁路等，上海国境口岸和卫生安全问题不容小觑。立足口岸实际，在确保安全的同时，提升工作效率成为检验检疫科技创新的重要方向。
世博园区内每天最多时有50余万游客聚集，这给疾病传染带来很大的风险，也是世博保障工作中尤为重要的内容。为更好地开展有症状人员的排查工作，帮助口岸流行病调查人员进行甄别和快速检测，提高工作效率，经过“十一五”期间不懈攻关，上海检验检疫局自主研发了“国境口岸生物反恐和传染病检测现场快速侦测及排查辅助系统”，系统分为有症状人员的基本情况、人员主诉、症状描述、流行病学调查、转诊情况等模块，利用数据库自动检索可能的传染性疾病，帮助流调人员有针对性地进行快速检测。8月17日至19日，该局在铁路和浦东机场、虹桥机场成功安装这套辅助系统。9月，上海检验检疫局联合中国军科院最新研制了十通道检测UPT免疫层析系统，可针对鼠疫菌、炭疽芽孢等生物恐怖病原体以及大肠杆菌等食源性致病菌，进行“一键式”现场同步快速定量检测，以切实有效的科技检测能力确保最及时、最安全、最准确的通关。该系统与2009年度研发的世博物资、动植检等监管方案共同构建了上海世博会进出境物资、动物与人员检验检疫综合保障体系。
科技的核心意识不仅关注安全，也兼顾了效益。科技创新成为上海检验检疫局最有效面对工作实际的“武器”，成为解决现实难题无可替代的技术权威，是取信于民的不二法则。
服务意识的科技延续
2006年，在国务院批复上海浦东开展综合配套改革试点之后，上海检验检疫局逐渐转变自身职能，在严格把关的同时，更加强化对地方经济发展的服务意识。其中，以先进的科技手段增强服务能力是最大亮点。
4月13日，由上海检验检疫局和东华大学联合完成的“上海市技术性贸易措施应对专项”《国外纺织服装产品召回机制、依据及应对策略研究》项目正式通过专家验收。针对欧、美、日等纺织品服装安全性技术法规与标准，通过统计分析国外纺织品服装召回案例，借鉴国外纺织品服装召回的运行模式，该项目提出了国内不同层面的应对策略及我国纺织品服装召回机制相关建议，对于我国纺织服装产品应对国外的召回,支持我国优势产品的出口,具有指导意义。该项目还制定了国标GB/T 23155-2008《进出口儿童服装绳带安全要求及测试方法》，并多次为上海知名企业提供咨询服务。
近年，美国和欧盟在WTO非农产品市场准入（NAMA）谈判中提出的纺织品服装“标签”的议案。纺织品服装标签，目前成为一些国家和地区设置非关税贸易壁垒、实施贸易保护主义措施的工具，对国际贸易已经造成了一些障碍，影响和制约了全球纺织品服装市场公平竞争。中国纺织品出口前景面临着严峻挑战。
2010年，课题组及时开展相关研究并且在国家质检公益专项得以立项，提出了代表我国产业利益的评议意见及我国在此项谈判中的攻守利益报告、谈判方案和提案，成为我国纺织品服装产业维权的重要依据。
更接近大众，更具权威性，更高服务品质，这是检验检疫部门科技创新能力的应有“态度”，也即发展模式。立足民生和地方实际，为了实践日益完善的把关与服务并举承诺，检验检疫部门必须有科技创新的这三个“更”来支撑，这当然不仅仅是愿景。
上海检验检疫局“十一五”科技工作取得显著成效
“十一五”期间，上海检验检疫局在国家质检总局的正确领导下，以科学发展观为指导，针对检验检疫工作面临的新形势、新要求和新任务，紧紧围绕安全、卫生、健康、反欺诈等检测技术领域，积极开展科研和标准制修订工作，完成了一大批科研和标准项目。5年来，共承担各级科研和标准项目近800项，其中国家级5项、省部级346项，多项科研成果达到了国际先进水平和国内领先水平。在支持浦东新区综合配套改革建设、提升检验检疫执法效能、应对2008年外籍邮轮“钻石公主”号和2009年“精钻探索”号停靠上海港发生群体性腹泻疫情事件的处理、2009年应对甲型H1N1流感的防控工作、解决2007年食品中微量甲醛残留的国际贸易争端等工作中发挥了重要作用。
上海检验检疫局还把握机遇，以世博会为契机，将世博科技保障作为“十一五”一项重要工作纳入日程。在国家质检总局科技司的组织和指导下，由上海检验检疫局局长徐金记牵头成立了世博科技专项项目组，积极组织开展世博保障的科技攻关，得到科技部、国家质检总局和上海市地方政府的大力支持，获得2项国家级、4项省部级世博科技专项的立项，开启了上海检验检疫局牵头承担国家级重大科技专项的崭新一页，并且通过创新技术手段和管理流程，为世博保驾护航的同时，提升了检验检疫科技保障能力。
通过各级世博科技专项的开展，上海检验检疫局将检验检疫世博保障工作经验进行了总结和提炼，为保障我国今后承担重大国际展会的顺利开展提供了借鉴。与中国军科院合作研发的UPT免疫层析系统已完成新一代十通道检测系统的研制，该系统与新发明的系列病原体快速检测试剂盒、信息化筛查系统等科研成果共同构建了国境口岸卫生检疫，大大提升了应对重大突发事件的能力；此外世博科技专项的研究还直接促成了上海机场检验检疫局“口岸输入性病媒生物媒介实验室”的创建。
科技兴检，关键在人。为了能够在重大科技专项的实战中锻炼技术人才、打造科技队伍，上海检验检疫局在投入大量精兵强将完成世博科技专项技术攻坚的同时，选拔一批优秀青年专家参与研究和论文撰写，还鼓励广大青年同志积极参加科技成果服务世博的实施工作。通过参与世博专项的研究，上海检验检疫局已有数十位技术人员得以晋升中高级职称，同时还为上海地区的高校和研究所培养研究十多人。值得一提的是，2009年度上海检验检疫局评选出的27位中青年专家，绝大多数都参与了世博科技专项的开展工作，为专项的顺利完成和投入世博保障发挥了重要的作用。
2010年，在世博科技专项顺利开展带来科技保障能力不断提升的基础上，上海检验检疫局积极贯彻大质检工作机制的要求，拓宽科技合作交流渠道，开展了一系列高效有序的组织申报工作。目前，在国家质检总局、国家认监委、上海市科委、农委等部门已有51项省部级以上科研和标准项目获得立项，同时还作为合作单位参与国家质检公益专项、国家自然科学基金和“长三角联合科技攻关”等项目多项。在覆盖面、项目数和质量上均取得重大突破，为上海检验检疫局科技工作创造“十二五”的良好开局打下了坚实的基础。
所有成绩的取得源于上海检验检疫局对国家质检总局提出世博保障工作和检验检疫科技发展要求的有效融合和坚持贯彻。为加大“检学研”相结合的科研工作力度，自2007年开始，上海检验检疫局对内联合中国检科院、江苏检验检疫局等兄弟单位，对外联合中国军科院、中国疾病预防控制中心、复旦大学、上海交大、上海美华系统公司等在各自领域内具有领先优势的单位，充分在质检系统内实现了资源共享和优势互补、利用上海地区丰富的科技资源，并在公共医学领域得到筹备、申报及开展世博科技专项的强大助力，保证了世博科技专项能在有限的时间内，科学高效地完成各项研究工作。
同时，为贯彻好“十一五”期间国家质检总局提出的政府职能转变要求，上海检验检疫局全面进行科技工作体制的创新，融入体系化管理，完善科技人才培养和科技成果推广应用机制，积极推进科技管理工作的服务职能。该局在鼓励世博科技专项课题组对世博成果申请专利保护、软件著作权保护的同时，积极向上海市科委和知识产权局申请世博专利优先审查绿色通道，保证其在世博保障工作中发挥应有的作用，并为检验检疫工作应对新时期、新挑战进行了充足的技术储备。
（顾胜军 周 游）
展示软硬实力 打造“东方国门第一哨”
——上海检验检疫局开展“实验室开放”集中展示活动侧记
国家电气安全检测重点实验室
卫生检疫世博成果UPT3生物传感器
机电中心旋转式电动机测试装置－发明专利设备
社会各界代表参观原材料中心实验室
实验室开放活动期间，代表们参观食品中心实验室。
实现一键式现场同步快速定量检测的十通道检测UPT系统
机电中心童车稳定性试验场景
保健中心实验室快速筛检试验
国家玩具检测重点实验室
食品中心转基因产品实时荧光PCR检测场景
世博科技成果展示-有机废物无害化处理装置
食品中心研制“贝类中诺沃克病毒检测方法普通RT-PCR方法和实时荧光RT-PCR方法”
日前，上海检验检疫局开展了“实验室开放”集中展示活动。活动邀请了市人大代表、政协委员、社区管理者代表、企业代表、学生、消费者和媒体代表，参观了上海检验检疫局检测技术中心部分国家重点实验室。“实验室开放”充分展示了该局保障质量安全，服务质量提升的技术支撑和技术保障能力。
“实验室开放”是常态的和基础性的工作，上海检验检疫局相关技术中心国家重点实验室是本次活动开放的主体。上海检验检疫局选择消费品安全、食品安全、卫生检疫、动植物检疫等涉及国计民生和国家经济安全、环境安全、人身安全，并具有一定水平的国家检测重点实验室向全社会开放。此次活动开放展示的国家重点实验室共有6个，分别为国家玩具检测重点实验室、国家电气安全检测重点实验室、国家食品接触材料检测重点实验室、国家食品安全检测重点实验室（上海）、国家猪病检测重点实验室（上海）、国家麦类与杂草检疫重点实验室。
上海检验检疫局高度重视“实验室开放”集中展示活动，对活动各项工作的安排进行了精心组织和周密部署。在6月至8月活动准备阶段，上海检验检疫局制定了详细的实施方案，切实保障活动的顺利开展。特别值得一提的是，除了电话、信函等常规邀请方式外，本次“实验室开放”集中展示活动还采用了网上预约的邀请方式。上海检验检疫局网站挂出了举办上海检验检疫局“实验室开放”集中展示月活动的通知，向社会公众宣传活动意义，公布活动具体事宜安排，邀请感兴趣的单位和个人填写网上预约单，参加实验室参观活动。工作组根据预约报名情况，拟定邀请人员名单，并通过电话的方式通知活动时间、地点等相关事项。此外，活动当天的参观流程安排虽看似简单，但也是经工作人员精心设计，多次实地预演，反复讨论修改后确定的。
活动结束时，不少参观者通过留言或与工作人员当面沟通的方式，对上海检验检疫局今后检验检疫技术把关工作提出了不少宝贵的意见和建议。来自上海宜家公司负责产品安全的孙先生表示，过去经常碰到由于国内外商品检测标准不一致而给采购工作带来麻烦的情况，希望今后能够与检验检疫在国际检验标准制定方面进一步合作。
通过此次“实验室开放”集中展示活动的开展，上海检验检疫局向社会全面展示了自身雄厚的软、硬技术实力。装备精良的实验室是硬实力，专业高效的人才队伍、先进的技术和科学的管理是软实力，正是这两方面实力的相辅相成，才赢得了上海检验检疫局“东方国门第一哨”的美誉。
上海检验检疫局希望借“实验室开放”集中展示活动为契机，不仅能够促进社会各界对质检机构把关和技术保障能力的了解，更能够切实推动实验室的建设与发展。在今后的工作中，上海局将再接再厉，不断进取，为保障国家公共安全，维护人民利益不懈努力，进一步打造上海检验检疫局“东方国门第一哨”的品牌形象。
（刘欣欣）
坚持用质量意识和实践精神引领质检科技建设
质检系统作为从事技术执法的重要政府职能机关，所形成的大质检文化是以质量提升为主题，以把关与服务为核心，以基层干部职工为主体，通过检政、检企合作而形成的行业文化。这种特色文化除具备一般文化的属性外，更有其自身的深刻内涵和更高的要求，那就是围绕着“文化兴检”战略目标，不断强化质量意识和科学精神这个精髓，在科学把关与高效服务的实践中，充分体现“崇检尽责、服务至上”的理念。
在抓质量意识和科学精神的强化上体现大质检文化
质量意识和科学精神是一种求真务实、真抓实干的精神文化；是一种与时俱进、不断创新的精神文化；是一种不怕困难、敢于胜利的精神文化；是一种学习借鉴、善于“扬弃”的精神文化。大质检文化的思想性、专业性、群众性、经常性和包容性决定着这种大文化大就大在坚持高起点、高标准的质量建设理念和科学精神上；大就大在技术执法的行业特性与包括检政、检企共建在内的社会参与的有机结合上；大就大在大处着眼、实处入手的可持续发展上。要树立大文化、大目标、大投入的观念，系统思考和筹划文化兴检这个大课题。大文化，就是按照“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以先进的技术开发人，以感人的事迹激励人”的要求，以社会主义核心价值观统揽和指导文化建设；大目标，就是把大质检文化建设的目标锁定在培养和造就一代又一代质检人才，促进干部职工的全面发展上；大投入，就是要在时间和精力上加大投入，在人力物力财力上加大保障力度。各级领导特别是主要领导要充分认清加强大质检文化建设，是建立大质量工作机制，推动科技创新，加强质检工作核心能力建设的长期的战略任务；是加强职业道德教育和行风建设，占领基层思想文化阵地、抵制腐朽思想文化侵蚀的重要举措；是提高干部职工综合素质，丰富广大群众精神生活，促进人的全面发展的迫切需要，真正把文化兴检作为一项战略任务常抓不懈。
在抓科技创新推动质量提升的实践上体现大质检文化
科技创新是质量提升的动力源，也是建设大质检文化的题中应有之意。强化质量意识和弘扬科学精神就是要紧密联系建立大质量工作机制的实际，围绕解决把关与服务中遇到的重点难点问题，创造性地开展工作。具体工作中，要紧紧抓住科技创新推动质检工作核心能力建设这个关键点，把大质检文化建设融入科技创新的方方面面。一是大兴调查研究之风，在把好选题立项关上体现质量意识和科学精神。当前应着力攻克新形势下质检工作遇到的技术难题，在选准选好科技创新的主攻方向和重点课题上下工夫见成效。二是强化组织领导，在把好目标责任关上体现质量意识和科学精神。着眼科研攻关的效率，对已确定的每一个科研项目，分别明确分管领导、机关职能部门牵头人和具体科研人员的责任。一级干好一级的事，使一线科研人员从跑项目、跑经费等具体事务中解脱出来，集中精力搞好科技创新。三是突出求真务实，在把好推广运用关上体现质量意识和科学精神。要进一步端正工作指导思想，改进工作作风，尽快改变目前存在的科研成果获奖后“证书上了墙，成果入了柜”的现象，努力让成果发挥政策、科技、经济和社会效益。
在抓科技人才的培养使用上体现大质检文化
科技人才队伍建设是质量提升的基础性工程，科学素养和文化素养作为一种综合素质，包括科学知识、技术技能水平、创造运用能力，以及文化品味、文化涵养和文化程度，是干部职工全面素质的重要体现。各级要重视发挥大众传媒的文化教育功能，突出科技创新主题，提高大家阅读、研究和攻关的兴趣；广泛开展质量提升系列活动，有针对性地对工作中的一些热点、焦点问题开展讨论和辨析，加大正面引导力度，促进干部职工思想觉悟和科技文化涵养的提高；突出业务技能的提高，针对质检系统专业性强的特点，加强分类指导，组织科研攻关和各专业的知识竞赛和技能比武，大力营造比学赶帮超的激励氛围，充分体现质检系统基层文化建设的行业特色；注重提高干部职工的思想文化素质和科技素质，采取走出去、请进来等途径，切实加强针对性地学习培训；加大基层科技人才和文化工作骨干的培养力度，认真把好各类人才的引进、培养、使用关，提高他们围绕质量提升科学把关、高效服务的能力，从而带动和促进大质检文化建设。(田 禾)
《中国国门时报》
